利工程及其配套设施等多个工程项目。
因招标设计图仅为招投标服务,比较粗络,如水利工程的配套工程及其附属设施工程项目,仅设计了建筑物的轮廓或施工范围的大样,给工程量清单的编制工作带来不便,且该部分按招标后提供的施工详图实施,工程项目与原工程量清单不符,多数需重新报价,给合同管理工作带来不便,也影响了计价规范的推行。建议该部分工程项目以施工详图招标或以暂定价进行二次招标处理。
3、现阶段水利工程推行的《水利计价规范》中清单项目所应包含内容不明确。
按其规定编制水利工程量清单,但没有完全按其要求编制,特别是没有列明完成该分类分项工程项目应执行的相应主要技术条款,造成清单项目所应包含内容的理解差异,容易引起争论或合同纠纷。
4、当前水利工程招标技术条款编写比较通用,不能体现工程个性和特性。
计量和支付条款含有模糊语言,如:“等、一切费用”等此类字眼,容易造成理解的差误;且采用计价规范执行前的模式,部分计量和支付的条款与现行《水利计价规范》工程量计算规则重复,甚至矛盾,从而影响计价规范执行。因此,提高技术条款的编制质量,也是对《水利计价规范》的执行起到良好的推进。
三、水利工程工程量清单计价规范执行的意义
(一)计价规范相对独立于建设工程工程量清单计价规范(GB505002003)体系之外,除保持强制性条文的一致性和表现形式的统一性外,充分体现了水利工程的特殊性和复杂性,具有显著的水利行业特征。
(二)计价规范统一了工程量计算规则,明确界定了水利工程工程量清单分类分项工程的主要工作内容和一般适用范围,经发包人确认后作为对合同双方均具有约束力的计价基础,也是第三方工程进行价格审核的重要依据。
(三)计价规范明确招标工程标底应根据招标文件工程量清单和有关要求,结合施工现场情况、合理的施工方案、社会平均生产力水平,按市场价格编制。这一规定对合理确定标底、引导施工企业公平竞争具有重要意义。
(四)计价规范强调量价分离,风险分担,招标人主要承担工程量的风险,投标人适度承担工程价的风险,从而有利于形成合理的中标合同价。
(五)计价规范使水利工程计价办法更具透明性,可减少水利建设市场行业壁垒和地区壁垒,有利于来自不同行业、不同地区的施工企业参与平等竞争。
f(六)计价规范规定分类分项工程量清单只列示工程实体工程量,施工方法和工艺由投标人结合工程实际和自身情况自主选择,措施工程量由投标人自行确定。计价规范要求投r