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作业1一、简答题1．简述社区的定义用五个基本特征？答：所谓的社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会生活共同体。目前，城市社区的范围，一般是批经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。这个定义表明，社区具有以下一个基本特征：1社区是一个社会实体；2社区具有多重功能；3社区是人们参与社会生活的基本场所；4社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的；5社区是发展变化的2．简述社区党建的紧迫性和重要性？答：（一）紧迫性1、传统的街道党建已不适应社区管理工作提出的新要求。2、“条块分割”使基层党组织在社区建设中难以形成联动合力。3、完全依靠行政建制设置基层党组织的方式已经明显不适应新的形势。（二）重要性1、加强和改进社区党建工作是社会主义市场经济发展的需要。2、加强和改进社区党建工作是巩固党的执政基础扩大党的工作覆盖面的需要。3、加强和改进社区党建工作是密切党同人民群众血肉联系的需要。4、加强和改进社区党建工作是推进基层民主政治建设，维护社会稳定的需要。二、论述题1．试述社区管理体制的构建原则和基本框架。答：从社区建设的本质特征和实践经验来看，构筑社区建设的管理体制应遵循以下几个基本原则：1、“重心下移、立足基层”的原则。此处所谓“重心下移，立足基层”，主要是指立足街道办事处这个最基层的政权组织和居民委员会这个基层群众性自治组织来开展社区建设工作，把社区建设管理体制的重心下移至街道、居委会层次。2、“条块结合、以块为主”的原则。此处所谓“条块结合，以块为主”，主要是指在社区建设管理体制中，行政部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合，而以后者为主。3、党政主导、各方参与的原则。这个原则要求我们在构筑社区建设的管理体制时，一方面要维护社区党组织的领导核心地位和市辖区政府及街道办事处的主导地位，另一方面又要广泛吸收社区内单位和居民代表参与决策和管理过程，充分调动各方面的积极性。4、有利于扩大基层民主的原则。通过社区建设管理体制的构筑，健全民主选举制度，实行政务、居务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。遵循上述社区管理构建原则，根据我省实际和各地的实践经验，社区建设管理体制的基本框架主要包括以下内容：1、设区市成立社区建设领导小组，由市党政领导任正副组长，有关部门和群团组织负责人参加。2、区（市、县）党委、政府对社r