件先天不足。因此，国家确立走“科教兴国”之路，国内高度重视教育，重视创新型人才培养。每年的教育投入高达国内GDP的10％左右，高于大多数西方国家。正是基于在人才理念、培养方式上重视创新、坚持创新，以色列国民的基本素质很高，创新能力很强。如果按照人口比例计算，以色列的科学家和工程师数量以及在校大学生人数等指标，目前均位列世界第一位。以色列不仅有一大批世界一流的科学家，而且建成了世界一流的大学和研究机构。长期以来，如何培养人才，最大限度地发挥智力资源的优势，一直是以色列维护国家安全、促进经济社会发展的一个基本国策。可以说，在以色列经济快速发展的诸多因素中，教育和创新型人才的培养是关键因素之一。借外鉴内，以史资政。洪泽是苏北小县，陆地面积小、县
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f域人口少、科技能力弱、产业层次低，在经济发展方式转型升级起步阶段，面临着错综复杂的宏观经济形势的考验，面临着周边县区咄咄逼人的竞争，面临着用地、用工、资金、环境等多重瓶颈的束缚，某种意义上说，我们目前的发展阶段与成功前的以色列有着诸多的相似之处，所以以色列以创新推动跨越发展的理念、模式、路径，尤其值得我们深入的学习、研究、吸收、借鉴。近年来特别是“十一五”期间，我们洪泽县也是始终坚持以科技创新为第一动力，加大科技投入，发展新兴产业，有力有效地推动了产业转移升级。一是产业规模迅速壮大。坚持产业集聚发展、规模发展，“十一五”时期，共实施亿元以上工业项目66个，其中清华蜜胺、国铝高科、芳纶新材料等一批重特大项目进展顺利。二是新兴产业加快发展。牢牢抓住新兴产业这个创新转型的“主板块”，培育了新材料、新能源、软件三大新兴产业，发展了5家国家级和省级高新技术企业、3个院士工作站和1个省级软件园，2011年荣获“中国战略性新兴产业最具竞争力县”称号。三是科技创新能力增强。累计申报并实施市级以上科技计划项目115项，开发国家重点高新技术产品6个，成为淮安市首家发明专利年申请量突破百件的县区，建设市级以上工程技术研究中心和科技公共服务平台11家，2010年跨入全国科技富民强县示范县行列。四是生态建设成效显著。以创建全国生态县为目标，坚持节能降耗、控污减排双管齐下，大力推广清洁生产，积极发展循环经济、低碳经济，全面推进生态优化，积极开展农村环境综合整治，“十一五”期间全县万元GDP能耗年降幅超4，主要污染物减排达标，创成国家级生态示r