定一个不安全
因素是否是火灾隐患，不仅要在消防法律法规上有依据，而且还应在消防技术上有标准，应
当根据实际情况，全面细致地检查，实事求是地分析确定，并注意区分一般工作问题和火灾
隐患的界限。消防工作中存在的问题
包括的范围很广，一般是指思想上、组织上，制度上、措施上和包括火灾隐患在内的所
有影响消防工作的问题，火灾隐患只是直接造成火灾和火灾危害的那部分问题。
3重大火灾隐患存在的原因
31领导消防安全意识淡薄，对重大火灾隐患的危险性认识不足、重视不够，片面追求
经济效益，忽视消防安全工作。对消防监督部门发出的隐患整改通知书，能拖则拖，敷衍了
事，导致养患成灾。我们在一次检查时，一个企业的领导竟然说防火安全工作是消防部门的
事，企业不用管，总认为单位多少年没有发生火灾，更不可能有什么火灾隐患，发生火灾的
企业也只是少数。企业领导对防火工作存在麻痹和侥幸心理，这是最大的隐患。
32由于社会主义市场经济体制的逐步建立形成，一些企业实行承包，租赁经营，产权
与使用权分离，在消防安全工作方面职责不清、责任不明、互相推诿，导致措施不落实、消
防安全管理工作出现空白。其次，近几年来，个体、私营、家庭作坊式企业以及个人租赁经
营的歌厅、舞厅、游戏厅、网吧等大量涌现，其中不少是因陋就简，土法上马，不具备起码
的消防安全条件。有些冒险非法生产经营，增加了火灾危险性，加大了火灾荷载。
33大型集贸市场、商场、购物广场在消防设施建设上投入不足，消防基础设施差，缺
f少消防水源，随意乱搭乱建，占用消防通道现象比较严重。很多市场都是由一个小小的零售市场逐步扩容成为大市场，但是由于原来没有考虑市场再发展，在消防投入上、硬件设施上没有进行必要的规划，留下诸多先天性火灾隐患，屡经治理还是达不到防火要求。一旦发生火灾，后果不堪设想。
34新建、改建、扩建工程项目，不报经消防部门审核同意，擅自动工、盲目装修、随意改变建筑结构，大量使用可燃材料，随意安装电器设备和敷设电气线路，留下“先天性”火灾隐患。还有一些单位为了赶工期，边设计、边施工、边审批，投入使用前，未经公安消防机构验收或验收不合格，擅自使用，留下
了隐患。个别消防监督机构对验收不合格的工程，明知其使用也不闻不问，不督促其限期整改，使隐患继续存在。有些擅自变更消防设计或随意取消消防设施，一旦发生火灾，将会付出惨重的代价。
35单位职工消防意识不强，缺乏必备的消防安r