出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责而设立的有限责任公司。所以很明显,国有独资公司的股东只有一个,即国家,也就是由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构即各级国资委代表国家履行出资人职责。
123国有独资公司是国有公司
国有独资公司是国家出资设立的有限责任公司。也就是说,投资于公司的全部资产在最终归属上是国家所有的财产。在这种意义上,它与普通的国有企业在表现形式上有相似之处。但在《公司法》意义上,国有独资公司与国有企业又有不同之处。前者依《公司法》设立和调整的,承担有限责任,后者受《全民所有制工业企业法》调整,承担无限责任。
124国有独资公司治理结构具有特殊性
国有独资公司的内部组织机构相对简单。由于国有独资公司只有一个投资者,因此不需要设立股东会,主要通过董事会进行决策和经营管理。因为国有独资公司的董事会行使了股东会的部分权力,故较之一般意义上的有限责任公司,董事会权力相对扩大。
2国有独资公司的治理结构
21出资人及股东会
前面已经论述过了,国有独资公司由于股东只有一个,即国家,也就是由各级国有资产监督管理机构代表国家履行出资职能。因此根据新《公司法》第67的规定,国有独资公司不设股东会,由国有资产监督管理机构行使股东会职权。
22董事会
根据新《公司法》第67、68条的规定,国有独资公司设董事会,国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权。董事每届任期不得超过三年,董事会成员中应当有公司职工代表。董事会成员由国有资产监督管理机构委派,但职工代表由公司职工代表大会选举产生。
因此,从条文中,我们可以看到,国有独资公司的董事会相比而言,拥有相对较大的权力。法律规定了应当有一定数量的职工代表,这主要体现了职工作为国有企业公司的主人翁地位,也有利于保障职工的合法权益。
f23监事会
根据新《公司法》第71条的规定,国有独资公司监事会成员不得少于五人,其中职工代表的比例不得低于三分之一。其成员由国有资产监督管理机构委派,职工代表由公司职工代表大会选举产生,监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。如此设立监事会,有利于国有资产监督管理机构加强对公司的监督和管理,设立职工代表有利于加强企业的民主管理,有利于保护职工的合法权益。
24经理
新的《公司法》规定,国有独资公司可以设立经理,其职权范围与有限责任r