律化，是实现党的政策的重要工具。
第二节宪法一、宪法的概念、特征与基本原则：1宪法的概念宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策，调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家根本法。宪法在国家统一的法律体系中处于核心的地位，是依法治国的基础和前提，是国家的根本大法。2宪法的特征第一，内容上，宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则，公民的基本权利和义务，国家机构的组织和活动原则等根本问题。第二，法律地位和法律效力上，宪法具有最高的法律地位或法律效力。第三，制定和修改的程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。3宪法的基本原则：1人民主权原则；2基本人权原则；3民主集中制原则；4法治原则。二、宪法监督：宪法明确规定，由全国人大和全国人大常委会行使宪法监督权，由全国人大常委会行使宪法解释权，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定。三、新中国宪法的产生和发展1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议制定的《中华人民共和国宪法》是我国第一部宪法，此后于1975年、1978年和1982年做了全面修改。1982年宪法规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者15以上全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的23以上的多数通过。”四、国家性质、经济制度、国家政体与国家结构形式1国家性质即国体，是指国家的阶级性质，反映社会各阶级在国家中的地位，体现一定阶级的专政。一般地说，在经济领域中居于主导地位的阶级总是控制或掌握着国家政权，处于统治地位。我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国政治制度的特点和优点。中国人民政治协商会议是由广泛代表性的统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式。其性质不属于国家机构，但也不同于一般的人民团体。2经济制度我国在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家允许外国的企业和其他经济组织或个人依照中国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。r