；（3）主旨句后必须有200300字详细、行之有效的解决方案；（4）主体部分写四段，不要平均分配，要突出前23段。2、主体部分的对策主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。★适用主题：商业贿赂、教育医疗乱收费、安全事故、食品安全、环境污染、腐败、农民工（欠薪）等●问题原因：法律不健全、有漏洞，法律修订滞后，法律处罚失之以松、失之以软，条文分散，执法主体不明确等。措施对策：加强有关法律的修订、完善、补充。对给人民生命、财产造成损害的事故、案件加强有关法律的修订、完善、补充。加强有关法律的修订责任人要加大处罚力度；规范执法秩序，明确执法主体；对给经济、社会造成危害的双方责任人，要规定同等的处罚法律。★适用主题：教育、医疗、基础（交通、能源、城建）环保、创新等●问题原因：财政投资不足，资源配置紧张、基础设施薄弱、预算不科学等。▲措施对策：加大资金投入力度。提高有关投资占国民收入的比重，合理确定资金投向，完加大资金投入力度。加大资金投入力度善论证决策机制。★适用主题：通用措施，只要主题涉及人的生命安全、身体健康，教育、医疗、政治经济、文化等权利的实现，人的生存、发展空间和环境以及人和自然、环境、人协调等都可使用。●问题原因：为了经济利益漠视人生命安全、身体健康；剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化、权利；人的生存、发展无法实现；人和自然、环境发展不协调；人与人关系不协调等。人们的思想道德、科学文化和健康素质下降等。▲措施对策：坚持以人为本。以经济建设为中心，在经济发展的基础上，不断提高人民群众坚持以人为本。坚持以人为本物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系；化解社会矛盾；关注人的生存环境，确保人民生命、财产安全。★适用主题：通用措施，只要主题涉及思想认识，法律、法规、制度意识淡薄，安全、环保等观念欠缺。如：安全生产、“八荣八职”、诚信、公共秩等
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