，导致储备的机会成本过大，增加了未来通货膨胀的风险。既然高额的外汇储备量不能够满足适量的要求同时也会给我国经济带来一定程度的威胁，所以我们有必要通过改革，不断完善我国外汇储备的经营管理制度。以下是我根据现实情况，总结的几点想法。
一根本的任务是建立全球配置资源的战略面对国家外汇储备迅速增长的局面人们直观的反应是要将外汇储备“用掉”。我觉得，这种看法过于简单化。应当清楚地认识到这样的事实如果我们当真能够大量购买国外的资源、产品和劳务亦即为外汇储备找到规模巨大且稳定的非金融用途外汇储备就不会增长过快了。反过来说外汇储备之所以增长过快正是因为我们“用”不出去。在此情势下简单地为了减少外汇储备而不成本、甚至浪费地“用掉”我们用国内资源和产品交换而来的外汇储备肯定是不足取的。有鉴于此面对外汇储备不断增长的局面应当提出的任务是促进外汇储备多渠道使用。综合别国经验和我国的实践这既包括外汇资产持有机构的多元化也包括外汇资产投资领域的多样化。主动地运用全球的资源来为中国的经济发展服务或者说着眼于全球经济运行来规划我国的资源配置战略应当成为中国经济进一步发展的立足点。毫无疑问外汇储备管理体制的改革应当被有机地纳入我国的全球化发展战略之中。具体而言我国外汇储备管理体制改革的主要目标是更加有效和多样化地使用外汇储备实现商品输出向生产输出和资本输出的转变并藉此在全球范围内实现我国产业结构的优化。
f二
国家外汇资产持有者的分散化
迄今为止我国依然实行比较严格的外汇管制。在现行的框架下绝大部分外汇资产都必须集中于货币当局并形成官方外汇储备其他经济主体包括企业、居民和其他政府部门在内都只能在严格限定的条件下持有外汇资产。这种外汇管理体制是与传统体制下国家外汇储备短缺的情况相适应的而今的情况是我们已经开始为外汇储备积累过多及增长过快而苦恼。为了适应上述变化放松外汇管制已经势在必行。近来有关当局提出了要大力推行“藏汇于民”的战略正是适应了这种转变的趋势。（三）实行积极的外汇制度。1．转变投资方式，提高长期投资的比率。必须超越外汇储备消极管理的框架才能找到优化储备资产结构的途径。从外汇储备的结构来分析，目前我国外汇储备主要投资于海外特别是美国的高信用等级的政府债券、国际金融组织债券、政府机构债券和公司债券等金融资产，无论是从安全性、流动性还是从r