业人员的不正当竞争导致的结果。降低承保费率带来的是保费的不充足，提高代理手续费带来的是加大经营成本，保费的打折带来的是理赔的打折、服务的打折，最终使整个保险行业信誉打折。以上问题仅靠某一家保险公司是解决不了的，靠保险监管部门的监管也受到局限，只有依靠保险行业协会组织会员自律才能较好地解决这些问题。因为保险行业协会担负的是保险监管部门想做不能做，保险机构想做做不了的行业自律的重要职责。特别在中国保险业初始时期“四
f个不成熟”（吴定富主席把这种“初始时期”的基本特征高度概括为“四个不成熟”：一是保险市场不成熟，二是保险经营主体不成熟、三是保险监管者不成熟、四是保险消费者不成熟）的情况下，更需要行业自律。通过行业自律的手段可在一定程度上遏制部分非理性竞争行为，保护行业整体利益，提升会员公司的营利性。二、新疆保险行业协会的自律特色新疆保险行业协会（以下简称“协会”）成立于1998年9月。12年来，协会坚持以服务会员单位、促进行业发展为目标，不断规范行业自律程序，完善自律体系建设，积极推进车险、人身险行业自律工作，拓宽自律业务范围，探索合理有效的自律措施，制定并组织签订了自律公约和一系列规范性文件，对车辆保险保费折扣率、市场费用率进行了统一限制，并实行了车险“见费出单”，较大程度缓和了车险价格恶性竞争的紧张局势，使得市场整体车均保费水平有所提高，保单车险经营效益得到明显改善，自律行为初见成效。（一）规范自律程序，创新自律措施协会四届二次理事会审议通过了《新疆保险行业协会自律性规则制定规程》和《新疆保险行业协会会员履行行业自律性规则检查和惩戒办法》，使程序规范化、意见民主化、内容合法化，对加强行业自律管理、规范自律规则制定程序，使制定自律规则和自律检查、惩戒有机结合，充分发扬民主，发挥自律维权、自律规范起到积极作用。（二）推进车险、道路工程项目保险自律工作在车险自律方面，督促会员公司、指导协调各地州市保险行业协会认真贯彻落实《新疆保险行业机动车辆保险（含
f交强险）自律公约》和《新疆机动车车型及使用性质界定暂行办法》、《机动车辆保险费率浮动系数使用办法》，组织各会员单位对全疆13个地、州、市的94家经营单位执行“公约和两个办法”的实施情况进行检查，此次检查的重点是家庭自用新车是否按145以下优惠承保；被保险人为私人个体的货运车辆是否按非营运货车承保；使用经r