小型水库管理存在的问题及建议
一、我区小型水库现状及存在问题目前，我区现有小型水库63座，其中小（1）型水库19座，小（2）型水库44座。几十年来，这些小型水库工程为我区工农业发展发挥了巨大作用。但是，由于这些水库始建于上世纪六、七十年代，经过几十年的运行使用，工程设施普遍老化和损坏，病险隐患较多，并且70％为头顶库、串联库，在较大程度上制约着工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产安全。一是水库大坝老化严重。大部分大坝为均质土坝，普遍存在大坝不够高，坝顶不够宽，坝体单薄，坝坡较陡，坝前无石护坡，坝后无排水设施等问题，一部分坝基不完整，个别水库出现过滑坡、管涌和裂缝等险情。二是溢洪道标准不高。大部分小型水库为开敞式宽顶堰溢洪道，是在原山坡上开挖形成，溢洪道无护砌，两岸及底部冲刷严重。并且，溢洪道不够宽，不够深，泄洪流量小，遇到特大暴雨时，水库最高水位接近坝顶，严重影响水库的安全运行。三是放水洞状况较差。大部分小型水库为矩形浆砌石涵洞或坝下直埋钢筋砼管道，采用锥形闸门或闸阀控制，一部分放水洞漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，导致部分坝体塌方；一部分放水洞进水口完全损坏，洞口裸露，致使水库不能存水；一部分放水洞堵塞，失去放水功能；甚至一部分小（2）型水库根本没有放水洞。四是水库管理机制有待完善。传统水库管理主要针对水工建筑物及其配套设施的管理，管理范围小、面窄，且存在重更改大修、轻检查养护的现象；大多无相应的管理单位，更没有安排专人进行管护；一般无偿为
f农业生产提供灌溉用水，不收取水费，或者收得很少，水库运行管理费用无法解决；一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥应有的效益。二、解决小型水库存在问题的对策与建议根据省、市安排，我区计划利用3年时间基本完成44座重点小型病险水库除险加固任务，加固后的水库基本达到国家防洪标准。（一）加强小型水库基础设施建设。按照规划，我区已经完成44座重点小型水库全部除险加固工程任务，剩余18座一般小（2）型水库工程施工已经陆续展开。工程项目主要包括大坝加固、溢洪道开挖护砌、放水洞改建、管理设施等。针对我区小水库数量多、战线长、工程分散、工期短等不利因素，主要采取了以下措施：一是认真开展水库工程情况调查摸底。大坝的安全状况排查结论是小型水库安全管理和开展除险加固的重要依r