者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。因此，本案中交警扣留肖某轿车的行为属于行政强制措施。故本题答案选A。42【答案】C。举行听证解析：《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔
f录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。排除AD。第24条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。排除B。故本题答案选A。43【答案】A。当场作出罚款决定解析：《道路交通安全法》第107条第1款规定，对道路交通违法行为人予以警告、200元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。按照一般法律原理，此处的“以下”包含本数，故A项中的行为是合法的。《道路交通安全法》第108条规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。故BD两项中的行为违法。《行政处罚法》第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。故C项中的行为违法。故本题答案选A。44【答案】D。主要证据不足解析：本案中，交警并没有证据说明肖某存在遮挡号牌的主观故意，因此，交警作出的行政处罚决定所依据的主要证据不足。故本题答案选D。45【答案】B。判决撤销处罚决定解析：《行政诉讼法》第54条规定，具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：（1）主要证据不足的；（2）适用法律、法规错误的；（3）违r