、大事不出乡、矛盾不上交”。信访部门加大督查力度实行每月一通报对不按时召开例会、程序不规范、走形式的要进行通报批评对连续两个月未召开例会的乡镇、或村级例会召开率低于80的年终考核该项分值为零。四是下大力气管好、用好信访救助资金。各级各部门应抢抓中央、省、市拨付解决特殊疑难信访问题专项补助资金的机遇认真做好相关衔接工作特别是要做好案件的筛选、报送工作真正化解一批合情合理、但法律和政策无明确依据的矛盾纠纷解决一批长期困扰各级党委、政府的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”。但要坚决杜绝将信访救助演变为“花钱买稳定”导致信访人以访谋利、因访得利、“越救越旺”甚至产生连锁反应。
f四依法规范秩序。一是加大宣传教育力度树立非正常上访不但无助于问题的解决、而且还要受到依法追究的正确宣传舆论导向形成无理缠访、闹访“大闹大打击、小闹小打击”的良好工作氛围。二是严格落实稳控责任。各级各部门既要明确职责分清任务又要密切协作相互配合坚决把一些重点不稳定因素稳控在基层。特别是民师、三线人员、联合诊所等重点稳控对象必须时刻关注动态密切掌握重点人员动向。对一些组织者、策划者以及一些长期不稳定的信访老户公安部门要采取措施防止相互串联如果发现串联迹象
要及时采取措施。三是抓好信息报送。长期以来信息不准确、信息不及时是信访工作的一个短板。只要信息准确、信息及时大部分都能够有效劝阻或劝返。因此要及时掌握信访动态严格落实零报告、日报告制度保证信息渠道畅通。四是抓好训诫打击。要完善“三位一体”的非正常上访训诫机制加大对缠访、闹访人员的训诫教育力度对一些问题处理、救助已经到位的信访人如果仍然缠访、闹访要坚决予以依法处置。
五强化责任落实。一是强化工作目标。信访工作目标考核应做到“两侧重两挂钩”。通过强化考核推动制度的落实、责任的落实。“两侧重”即侧重对信访工作薄弱环节和日常工作的考核。要加大对制度落实的考核力度细化考核办法。比如信访评估制度所占的分值比重要加大对制度落实不好情节严重的甚至可以一票否决信访工作目标分为零。可通过乡镇信访例会、排消会、专题会、信访事项评估会影像资料在年终考核时查用。“两挂钩”即信访工作目标考核要与整体目标考核和经济利益挂钩。改变过去只奖不罚的状况对年底信访工作目标考核名列前茅的要进行表彰奖励和物质奖励对r