照逻辑关系而对所有这些业务进行整理同时在技术上以及在管理上都对门户网站提出了新的要求例如在政府机构之间仍然分离的情况下门户网站应当看作是所有经由该门户网站的政府机构的业务监督窗口。
第二种“前台后台”关系超越了“电子政务”的概念已经成为一种真正意义上的“电子政府”了。在这里所有的政府业务部门都已经按照业务流程进行了重组传统的政府机构已经逐步地淡出了电子政府的范畴而成为电子政府的“业务处理车间”。
因此所有的政府门户网站都是政府网站但是并不是所有的政府网站都是门户网站而且政府门户网站意义上的“政府”的含义已经不再是传统意义上的“政府机构”了它已经超越了现有的政府机构的含义成为一种虚拟的“超级政府”。
二、国外政府门户网站的发展政府门户网站的发展直接受益于互联网门户网站以及企业门户网站的发展。与此同时近些年来政府网
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站的泛滥也给电子政务的发展带来了一定的副作用在如此众多的政府网站面前人们往往不知所措因此迫切需要一种“简单、实用、重点突出”的单一政务处理入门网站。大约从2000年开始在一些信息基础设施条件比较完善、电子政务较为发达的国家电子政务开始走出相互独立、各自为“政”的旧制。这些国家已经认识到要求民众去浏览每个政府网站才能办成一件事情是对民众不友好的这与现实中要求每个人必须亲自到每个政府机构才能办成事情其实没有什么两样。因此它们在一个统一的政府网站下将比较分散的各类政府网站综合到一个协调一致的目录下根据特定用户群的需求开发一系列集成的政府服务项目。政府门户网站开始作为提供政府服务的唯一的电子政务网站。
目前政府门户网站还处在发展当中各国的做法也存在着很大的差别。从发展程度来看总体上还处于第一种“前台后台关系”阶段即主要是按照业务流程的需要通过技术手段将各政府机构串联起来。但是也还有部分业务已经实现了在线实时处理正在向第二种“前台后台关系”转变新加坡的“电子公民”网站即是这方面的代表。就国际政府门户网站的发展来看美国、英国和新加坡三国的做法具有典型性
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包含着许多网络条件下的政府行政管理与服务的制度
创新。下面分别介绍这三个国家建设政府门户网站的
情况。
美国政府门户网站。美国是电子政务最为发达的
国家政府网站的数量也最多共有两万多个。这些政府
网站的内容非常r