府建设的意见》，起草的思路：针对法治政府建设面临的形势和存在的主要问题，提出加强法治政府建设的工作重点和具体措施，目标要明确，任务要具体，措施要得力，责任要明确，《意见》分为三大内容九个部分29项。
五、建设法治政府的时代背景
第一、全球化的现实影响。
f随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕，经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。于是，一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。尤其是中国加入WTO之后，一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整，并以WTO规则为路标而转向。同时，也是在这种全球化的现实影响之下，包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式所谓的