总局：新闻出版业“十三五”规划的编制思路2015年05月29日浏览次数：2968次大中小今年是“十二五”的最后一年，也是“十三五”规划的编制之年，这项工作是国家新闻出版广电总局今年的重点工作任务之一。我想跟大家交流的两个问题，一是关于“十二五”时期新闻出版业发展的基本情况，二是新闻出版业“十三五”时期面临的形势和目前规划编织的情况。做出一个好的五年规划，离不开对新闻出版业前一个五年整体发展实事求是的总结和评估，离不开对当前形势的理性分析和科学判断。今年，总局把对“十二五”期间的评估工作做为一项工作重点。那么，如何看待“十二五”期间，中国新闻出版业的发展？服务大局能力增强，产业规模迅速壮大宏观的基本判断是，“十二五”期间，新闻出版业按照党的十七届六中全会、十八大和十八届三中、四中全会，关于建设社会主义文化强国、全面深化改革和全面依法治国等重大战略部署，始终能够做到围绕中心，服务大局，认真贯彻落实了文化产业的振兴规划和国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要，推动了新闻出版业“十二五”时期发展规划的全面实施，也取得了重大进展。其一，五年中，行业服务大局的能力得到了显著的增强。新闻出版业有事业和产业两方面属性，新闻出版事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是意识形态的重要阵地，是积累传承民族文化的重要载体，在巩固舆论阵地，传承中华文明，培育民族精神，提高公民素质，推动社会进步等方面，具有基础性和战略性的作用。作为产业的新闻出版业，为国民经济的重要组成部分，是发展文化产业的主力军，已经成为社会经济发展新的增长点和经济结构调整的着力点。“十二五”期间，整个新闻出版行业坚守阵地，把握导向，凝聚共识，出版了一大批好作品。其二，产业规模迅速壮大。2013年，全国出版、印刷和发行的服务实现营收18246亿元，比2010年增长474；出版图书444万种，比2010年增长了354；人均图书拥有量达到611册，比2010年增长了146；出版报纸4824亿份，出版期刊327亿册。特别是数字出版营收，在2013年达到25404亿元，增长了140，在所有的出版门类里是增速最快的。37家经过总局批复的国家级新闻出版产业基地和园区的集聚效应已经得到了显著体现，形成了长三角珠三角大的产业带。统计显示，2014年，整个新闻出版行业的营收大概在两万亿上下，比2013年增长近10。其三，体制改革成效显著。文化体制改革领域率先推进了政企、政事、政资、管办r