一、医院项目PPP之法律依据一公立医院项目设计法律依据
（二）PPP项目相关法律政策
法律1、《政府采购法2014修正》第31条；
国务院法规：
6《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；7《国务院关于发布政府核准的投资项目目录2014年本的通知》（国发〔2014〕53号）；
f8《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；11《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；12《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）；13《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；
1《关于印发政府购买服务管理办法（暂行）的通知》财综201496号；3《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》财金〔2014〕112号；4《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）；5《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）；9《财政部关于印发地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法的通知》（财预〔2014〕351号）；10《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；16、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令2004第18号；
2《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；
14、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》2015年第25号令
17、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令126号）
目前我国逐步形成了PPP项目招商方式发改委体系及财政部体系两种并不完全一致的法律架构。其中，财政部体系从政府采购角度出发制定了相关规定，形成了相对完善的财政部体系PPP项目招商方式法律架构；发改委体系主要从特许经营角度出发制定了相关规定。与体系较为完善的财政部体系PPP项目招商方式法律架构相比，考虑到发改委下发的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》）（征求意见稿）目前尚处于征求意见阶段1，发改委体系PPP项目招商方式法律架构可能尚存在一定程度的不确定性和不完善性。
1、项目合法性审查、投融资模式及合同条款的设计问题（轨道交通项目PPP模式及投资人注意的法律问题汇总）
A项目合法性立项文件的合法性规划文件的合法性特许经营权授予文件的合法性
fB合同主体的合法性C合同签订程序政府与投资人，政府与项目公司D合同条款要点E投资风险政治风险r