目录
一、我国养老保险制度的发展历程2
二、我国养老保险制度的发展现状3
（一）国家机关和事业单位工作人员的养老保险制度3（二）企业职工的养老保险制度4（三）农村的养老保险制度5
三、我国养老保险制度存在的问题6
（一）养老保险制度不统一6（二）企业养老保险金收缴困难6（三）国家对企业养老保险只出政策不出钱7（四）养老保险基金保值增值能力低7（五）养老保险金支付的正常调整机制还不完善7（六）养老保险管理体制混乱8
四、我国养老保险制度的改革和完善的建议8
（一）我国养老保险制度改革的整体思路和重点91实行城镇统一的养老保险制度92采取多层次的退休养老保险措施93实行国家、单位、个人三方共同负担养老保险费用104以改革基本养老金计发办法为重点105确立退休人员部分分享社会发展成果的调整机制11
（二）我国农村养老保险制度的改革和完善111各级政府齐抓共管制定出台指导性文件112加大宣传力度逐步扩大覆盖面123建立多层次全覆盖的农村养老保障制度124妥善解决与其他社保政策的接续转移问题135切实解决好新农保制度中各级财政责任分担问题136加强农村社会养老保险制度监管147健全农村社会养老保险组织机构14
参考文献16
f我国养老保险制度的改革和完善
一、我国养老保险制度的发展历程
养老保险是一种社会保险，是根据国家法律规定，对达到退休年龄的老年人，由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保险制度。我国的养老保险制度是50年代初期建立的，在1958年和1978年两次做了修改，1991年各地区为适应经济体制改革的需要，又进行了以退休费用社会统筹为主要内容的改革，制定了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发［1991］33号）。1995年3月和1997年7月又分别制定了《国务院关于r