的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。14招标代理机构的不规范行为目前,招标代理机构缺乏独立性,多数招标代理机构属于半官方性质,其自身的工作要依靠招投标管理部门的权力来开展,有的甚至依附于相关部门,严重破坏招标代理机构自身的独立性,其工作的客观性,公正性也难免受到质疑。另外,招标代理机构管理混乱。主要表现在:具体法律法规尚未完善;对招标代理机构的行为约束机制薄弱,制度建设滞后,从业人员素质参差不齐;对招标代理的需求不足,建设单位多数不会主动寻求招标代理,大部分情况是迫于上级规定。
f目前,行业中缺乏委托招标代理机构完成招标工作的氛围2对改进和完善现行建设工程招投标工作的措施21规范完善对专家的管理,避免减少出现假招标问题选取评标专家时,应该选择在工程建设项目技术和经济及相关专业方面具有
较高的理论水平和丰富实践经验,且熟悉评标业务的专业人才,设立专业人才库,并按不同专业设立若干专业子库。专家参加评标时,若发现本人与招标人或招标代理机构、投标人有利害关系,应主动提出回避。评标时,应严格按照评标办法及招标文件、投标文件独立进行评审;评标委员会成员或负责人不得发表任何具有倾向性、引导性、诱导性的见解,不得对其他评委的评审意见施加任何影响;任何人不得要求、组织评标委员会成员集体协商评标。在评标过程中,不得将投标文件擅自带离评标会场评审;任何时候不得向外来人员透漏评标内容或评标委员会成员对某标书的评审情况或发表的不同意见;不得在评标用纸以外记录、抄写、夹带有关评标内容;评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的资料。
22采取新的评标办法,减少串标行为对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法:即投标人不用做技术、商务标,只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内,现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定,这种评标办法的推行,对遏止串标起到了一定作用。23招标代理机构职能规范化231加强招标代理机构的独立性。招标代理机构属于依法设立的中介组织,独立完成相关业务,而不应依附于政府部门,这也是法律法规中明文规定的,需要相关部门严格贯彻执行,加强监管力度。232提高招标代理机构人员素质。有利于加强招标代理机构承担业务能力和市场竞争能力,加强招标代理机构专业能力和执业道德,以及把握政策的原则性,从而保证招标r