构对我形同虚设。原哈尔滨市副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会
走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”原江西省
副省长胡长清说：我当上副省长后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由。
材料二：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会
走向反面。”
邓小平
学生活动：阅读、思考，积极回答问题
教师总结：
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人
民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的
规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。
3、我国的行政监督体系
（1）监督形式的内容
包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众
的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系
统内部的监督等多种监督形式。
（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是
定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。
（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提
出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。
（4）新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。
（5）群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益
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时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。（6）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。（7）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。多媒体展示：判断：下列分别属于哪种类型的监督材料一：20XX年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。材料二：政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。材料三：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有r