四、规范性五、政策性六、公开性七、极大的影响力政府采购的主体是政府,是一个国家内最大的单一消费者,购买力非常大。据统计,欧共体各国政府采购的金额占其国内生产总值的14左右(不包括公用事业部门的采购);美国政府在20世纪90年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的2627,每年有2000多亿美元的政府预算用于政府采购。正因为如此,政府采购对社会经济有着非常大的影响,采购规模的扩大或缩小,采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。正是由于政府采购对社会经济有着其他采购主体不可替代的影响,它已成为各国政府经
f常使用的一种宏观经济调控手段。政府采购的组织形式国外政府采购一般有三种模式:集中采购模式,即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务;分散采购模式,即由各支出采购单位自行采购;半集中半分散采购模式,即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购,而其他的则由各单位自行采购。中国的政府采购中集中采购占了很大的比重,列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目必须进行集中采购。12、政府采购的特点
(1)政府采购资金来源的公共性。一是政府采购的资金来源于政府财政收人,或需要由财政资金进行偿还的公共借款,这些资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收入;二是政府采购的目标具有公共性,即政府采购的产品或服务是为了向社会提供公共服务。
(2)政府采购的强制性。为了规范政府采购行为,提高资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,我国颁布了《政府采购法》以及一系列相关法律法规。属于政府采购范围的项目采购
f计划方案、程序、方式及其资金使用等,必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。
(3)政府采购的政策性。政府采购有责任维护国家和社会公共利益,促进社会经济协调平衡发展,体现社会责任感。政府采购对于平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态保护和节约能源等社会经济、公益事业都能发挥显著的促进作用。
(4)政府采购的经济性和非盈利性。政府采购活动必须遵循市场经济规律,追求财政资金使用效益的最大化。同时,政府采购活动不以盈利为目标,而是以追求社会公共利益为最终目标。13、电子税务的概念
电子税务是指利用电子信息技术、特别是互联网技r