XX市重点火险区综合治理工程项目可行性研究报告
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f1总论11项目背景概述111项目名称：XX市重点火险区综合治理工程项目112建设性质：新建113建设单位：XX市人民政府114申报单位：XX市林业局115承建单位：XX市林业局及所辖林业局116项目法人：117建设期：3年（20092011）118研究咨询单位：12可行性研究报告编制依据121中华人民共和国森林法122国务院颁布《森林防火条例》123中华人民共和国森林防火工程技术标准124国家林业局《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准（试行）》（林计发200416号）125林业部“关于公布《全国森林火险县级单位等级名录通知》”（林防通字199625号）126安徽省森林防火办法127安徽省工程建设有关规程、规定、技术标准和政策性法规
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f128XX市森林防火指挥部办公室提供全市森林防火有关资料13项目建设必要性131森林防火基础设施薄弱，难以适应新时期防火灭火工作需要近些年来，XX市森林防火工作，虽建设和增添了一定数量防火、灭火基础设施由于资金投入有限，加之缺乏长效管理机制，不仅设备陈旧老化，部分已经损坏失用，导致林火测报、监测功能下降，全市已保存31座了望台哨观测面积仅1826万hm2，监测覆盖率仅为30；防火通讯设备缺口大，通讯覆盖率为45随着林业生产发展，森林防火工作越发显得重要，特别是农村经过改柴改灶后，原来薪柴为主烧饭取暖，已逐步为沼气、液化气和燃煤所代替，致使林下杂草灌木生长十分茂密，加上大部分林区多年来未发生大森林火灾，林缘、林内易燃物、可燃物越积越厚，多数地方林内可然物载量已超过发生森林大火临界值，火险等级非常高，但目前森林防火措施和手段，仍处于传统防火向科学防火转变过渡阶段，无论是预测预报水平，还是综合扑救能力；无论是人们防火意识，还是依法治火力度，与现代森林防火实际需要存在很大差距，为扭转森林防火被动局面，提高森林防火综合治理能力，必须运用先进科学技术和手段，以及监测监控设施、设备，一旦发生火灾，及时组织扑救，最大限度减少火灾造成损失以保障生产发展、生活富裕、生态文明、环境改善和建设社会主义新农村需要132加强重点火险区综合治理工程建设是保护和发展森林资源积极措施XX市地处皖西南属南方重点集体林区，安徽省重点林区之一，也是省内重点火险区之一，全市林业用地面积5976hm2，活立木蓄积量2164万m3，分别占全省林业用r