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文化素质教育选修课
公务员制度专题论文
课程名称＿＿＿国家公务员制度＿＿＿＿＿＿
专题读书论文＿＿＿＿论中国公务员法律制度＿＿＿
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20161029
f论文摘要：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。中国公务员制度针对传统干部制度的弊端，适应改革开放形势，适应市场经济发展需要，要进一步建立健全选拔任用和管理监督机制。进一步细化分类，完善干部激励机制。适应市场经济的需要，进一步规范公务员与营利性机构关系问题。建立富有激励的报酬制度，建立合理的录用、晋升等各个方面的制度，并在制度上鼓励公务员的团队合作精神。经过近十五年的改革和完善，国家公务员制度在我国己经初步确立。要进一步完善和发展公务员制度，需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验，根据中国有效政府发展的具体需要，考虑中国公务员管理实践所遭遇的种种问题，积极顺应新形势，汝照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。关键词：公务员、制度、问题、对策
f导论
政府是维护国家安全、消除社会隐患、促进科学技术进步、提高国民生产能力的特殊机构。在今天，一个有效的政府，对于经济、社会乃至政府发展都是必不可少的。而公务员是一个国家治国理政的主体，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能。实行国家公务员制度，对提高政府工作效率，促进政治民主，建设和谐社会有着显而易见的作用。
正文
一、中国建立公务员法律制度的意义
（一）通过分类管理为坚持党的基本路线提供组织保证
公务员制度改掉了传统的人事管理制度的管理模式单一，缺少法制，缺少竞争机制等弊端，有利于调整人员结构，提高政治、业务素质，保证机关工作人员队伍的优化。
（二）为国家机关的廉政建设提供有效保障
建设的关键是提高队伍素质和加强制度约束，国家公务员制度正是为廉政建设提供了保障机制。通过考试、考核、培训、交流来提高素质；通过义务、纪律、回避、申诉、控告促进廉洁奉公；通过法制化的管理，防止人治现象。
f（三）对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用
世界各国的经验表明，一个有效的政府，必定是政府职能有限的政府，政府行为依法作为的政府，政府权力r