切实保护耕地。b）社会效益、经济效益、生态效益相统一。c）土地资源的可持续利用。d）因地制宜。313规划的内容a）确定项目规划的目标和任务。b）评价土地资源的适宜性。c）调整土地利用结构和布局。d）配置工程设施和提出保护生态环境的生物措施和工程措施。e）项目规划的可行性论证。f）项目规划方案的实施计划和措施。314规划的依据根据规划任务书的要求，依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，编制土地开发整理项目规划。315项目规划用地分类以全国土地利用现状调查分类为基础。316项目规划除执行本标准外，还应符合国家现行有关标准的要求。32规划编制程序321规划准备规划准备是指在项目规划前期所要进行的工作。包括制订工作计划、成立领导小组、成立规划工作小组、搜集整理资料等。3211制订工作计划根据规划任务书制订项目规划工作计划。包括指导思想、工作内容、工作步骤与方法、日程安排、人员组成与分工及经费预算等。3212成立领导小组领导小组确定工作计划，协调部门关系，研究解决规划工作中的重大问题，审查确定规划方案，并以领导小组的名义上报规划。3213成立规划工作小组规划工作小组由有资质的专业人员组成，负责土地开发整理项目规划的编制工作。3214搜集整理资料资料要求具备真实性、完整性、时效性和具有法律效力。a）项目规划应搜集以下资料：
1）项目区基本概况。行政辖区、地理位置、四至、总面积、覆盖范围、区内人口等。2）自然条件。包括项目区地形、地貌。土壤、水文、气候、地质。植被、自然灾害等情况。3）自然资源。包括土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿产资源等。4）社会经济条件。包括经济状况、市场状况、基础设施、人民生活水平、民族与
2
f文化等。5）土地利用现状。包括各类用地的数量、布局、土地利用的有利及不利因素、土地
权属状况等。6）土地利用潜力状况。包括待开发整理土地的数量、质量、生产潜力、开发整理潜
力及布局等。7）土地政策、法规及相关的规定、标准等资料。包括涉及土地利用的有关行业规划
资料，涉及城建、林业、环保、水利、交通。能源、牧业、水产等的规定和标准。b资料分析整理：1）原始资料审核。应审查资料的合法性、真实可靠性、计量单位的规范性等。2）对原始资料按自然环境、社会经济、土地利用等分类分组。3）数据资料初步计算、整理、汇总。
322土地利用现状分析及评价对确定为开发整理项目区的土地进行利用现状分析，确定r