海南国际旅游岛建设发展规划纲要2010—2020摘要序言2009年12月《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》以下简称《意见》正式印发标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略海南发展面临新的历史机遇为全面贯彻落实好《意见》精神海南省委省政府组织编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》规划纲要按照《意见》明确的指导思想战略定位发展目标和重点任务在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上从空间布局基础建设产业发展保障措施近期行动计划等方面提出了具体工作安排第一篇总体思路第一章发展背景第一节发展基础略第二节比较优势区位优势资源优势体制优势生态优势产业优势专栏1资源概况略第三节制约因素当前海南总体上仍属于欠发达地区经济实力不强城镇化发展不足经济结构层次偏低产业整体素质不高企业市场竞争力不强对外开放水平有待进一步提高国际贸易利用外资和入境游客规模偏小重大交通设施发展滞后快速通达周边地区的出岛通道亟待完善旅游产品创新不足配套服务不完善国际知名度不高城乡管理水平较低社会综合素质需要进一步提升生态环境相对脆弱风暴潮等灾害时有发生可持续发展的任务比较艰巨旅游服务质量有待提高人才培养引进和储备不足人文社会环境有待改善第四节发展机遇建设海南国际旅游岛上升为国家战略转变经济发展方式的必然要求对外开放进入新阶段国内旅游消费开始进入大众化多样化快速发展时期第二章发展思路第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以邓小平理论和