论当前我国税收征收管理存在的问题及改进措施当前我国税收征收管理存在的问题及改进措施
在财税教材中经常看到这样一句话:人活在这个世上,有两件事是不可避免的,即死亡和税收。税收不仅是国家财政收入的主要来源,也是政府提供公共服务的资金来源。没有税收,就没有国家的正常运转,也就没有那么多的公共服务可供我们使用,我们的生活也将不再方便,可见税收对我们而言是如此的重要。然而从税收诞生之日起,税收流失现象就没有消停过。这一方面是由于税收本身的特征决定的:税收自身所具有的强制性及无偿性等特点决定了税收是公民收入分配部分的无偿占有,税收会减少纳税人的所得收入,从而降低纳税人的生活福利水平,这一点对于低收入人群影响尤为显著。另外一方面,税收是对国家所提供服务的资金保证,当国家所提供的服务令纳税人不满意时,纳税人就会通过各种手段停止对税款的支付,即产生偷逃税行为。有一组数据可以说明当前税收流失的严重程度:2006年我国税收流失总额的500亿元。这只是显性的税收流失部分,隐性的包含地下经济在内的部分还没有计算,如果总额相加,那会是更加巨大的数据。由此可见,税收流失的问题日益严重,已经到了必须整治及改善的关键时候。虽然我国一直以来也在注重强调税收征管,成绩也是突出的,但有些问题依然存在,解决税收流失问题迫在眉睫,且任重道远。一、信息不对称条件下税收征管与稽查中存在的问题(一)税收征管与稽查力度不够,存在重复稽查现象,税收成本较高税收征管与稽查力度不够,存在重复稽查现象,在一定条件下,税务部门的稽查概率是影响纳税人偷逃税的重要因素。税务部门的稽查概率越高,纳税人基于所偷税款被检查发现所付出代价的考量往往不敢轻易做出逃税的决策。而税务部门的稽查概率低,纳税人就容易在税务机关的眼皮底下进行偷逃税活动,以获取自身效益。(二)税务机关对纳税人偷逃税行为的处罚偏轻,处罚率较低,利率不够合理税务机关对纳税人偷逃税行为的处罚偏轻,处罚率较低,严厉的处罚会使偷逃税者付出昂贵的心理成本、社会成本与心理成本,从而使其对偷逃税活动望而却步。然而,当前由于种种原因,我国对税收违法行为的处罚明显不力,重检查而不重处罚,不能触动违法纳税人的切身利益。利率水平的不合理不仅对纳税人的税收负担造成不公平,也不能很好的调节经济运行。(三)缺乏有效的机构统一对税收违法行为进行检查与查处由于税收违法行为尤其是税收犯罪r