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整合为一个有机的整体,把单一的登记、监管、稽查等单线食品监管体系,整合为统一综合的食品安全监管体系,并将这个综合的食品安全监管体系嵌入整体的日常管理业务体系中,未来与其他政府部门的业务体系和监管环节实现联动,共同组成对食品经营活动全方位、立体的监督管理。将国家现行法律法规、管理规范融入信息化建设中,力图通过信息化手段解决任务繁重与监管力量不足之间的矛盾,规范基层人员的监管行为,提升整体监管效能,把软约束变成硬约束,推动重点商品监管工作逐步朝着科学、规范、统一的方向发展。
f具体体现是:1、对食品经营主体资格进行管理。主要是对经营主体所涉及的经营类别、经营商品种类、重点区域进行标识及分类。首先是严把准入关,按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则,各级食药部门在登记中,重点审查重点商品生产经营主体提交的前置审批文件是否齐全、有效,严格坚持“先照后证”,严格审查证照的经营范围,并对经营主体所涉及的主要经营类别进行大致分类。其次是在监管巡查中,加大执法力度,收集经营主体详细的信息,对经营主体所涉及的经营类别、经营商品种类、重点区域进行详细分类。对辖区内所有从事重点商品经营主体建立了经济户口档案。第三是结合年检验照,对各类重点商品经营主体“证照”情况和经营资格进行集中检查,确保重点商品经营主体资格合法有效。2、以诚信分类为依托,构建重点商品经营主体监管诚信体系。建设以企业档案为基础,分类监管为手段,动态监管为核心,分级管理与属地管理相结合,立体化网络联动的监管业务系统。在监管过程中,监管人员可以利用信用分类监管系统,针对监管对象的经营范围、经营类别、经营商品种类、重点区域等的不同,按照不同的分类标准,对市场的食品经营主体进行分类管理。系统能够自动提示监管人员检查,督促监管人员有针对性开展属地监管,减少监管的盲目性,落实有效监管,促进监管信息化。在监管巡查中,监管人员可以根据主体的经营类别、经营商品种类、重点区域等的不同,进行日常巡查或专项巡查,系统自动生成相应的巡查记录表格,并记录不同的检查项目,收集不同的监管信息。3、建立多种数据上报平台或方式,通过有效途径收集食品台帐信息,建立
f食品信息数据库,可以对食品进行流向分析。依据台帐,实现食品进销货台账自动核查,食品流向全程监控,不合格食品快速清查。
4、把监测作为监管食品质量的重要手段。实现监测信息共享,以利不合格食品r
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