施工企业发展过程中，虽然制定出了资产负债管理制度，通过该制度的应用，在一定程度上控制了负债率。但对现有制度深入分析后可以发现，其中依然存在一些问题，一方面，部分内容存在缺陷，如有这样一个条款：“应在规定时间内，及时将金融机构贷款偿还，特殊情况下除外”，而特殊情况指的是什么，则并未阐述，导致惬意利用资金不充足等借口，拖延偿还时期，导致负债逐渐降低，不断提升负债率。另一方面，从制度内容的角度来说，以流程、标准、惩罚为主，而奖励的内容不是很多，存在严重的奖惩失衡问题，难以激发出员工的主动性。
（四）债务管理较差
从本质的角度来说，施工企业资产负债率较高的原因为负债管理较差，导致负债水平较高而引起的。一些施工企业发展的过程中，为了维护与客户之间的关系，通常很少直接向其追债，即使超过国家相关法律规定，也没有利用自己的权利及时将资金追回，长期积累之后，导致企业自身资金链断裂，无法按照规定偿还债务，使得企业负债率居高不下。
（五）资金管理滞后
在资金管理方面，施工企业也存在问题，从而导致资产负债率较高，具体来说，主要体现在以下几个方面：（1）很多企业经营过程中，主要采用财政拨款的方式提升资本，提升率有限，而未能挖掘自身的潜力，使得负债不断积累，危害企业发展。（2）企业虽然会对财产物资进行清查，但未建立出完善的清查体系，导致该项工作的效果并不理想，未能达到预期目标，无法及时寻找出财务问题，降低资产质量。（3）资金使用时，也没有对其进行有效的分析，使得资金并未发挥出最大作用，影响资产结构，降低资产质量，进而产生较高的负债率。
（六）人员素质较低
除上述几个方面之外，财会人员素质较低也是引发施工企业资产负债率较低的主要原因，具体来说，主要体现在下述两方面。首先，负债管理涉及很多方面的内容，如资产、利息、风险等，是一项非常复杂的工作，只有掌握所有相关的内容，才会提升负债管理效果，降低负债率。而从财会人员的角度来说，虽然会接受到专业的学习，但学习内容有限，很难完全掌握所有内容，不符合负债管理的要求。其次，还有一部分人员思想道德品质较差，经常为了自己的利益，而不遵守相关规定，导致负债管理很容易出现问题，也会使负债率居高不下。
二、施工企业降低资产负债率的建议
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（一）改善资本结构
施工企业想要降低资产负债率，必须要改善资本结构。其在建设为某个项目，需要向外界借贷时，应r