分级授权管理制度
分级授权管理制度是指单位或企业实行自上而下的、按管理等级进行授权审批的制度,有利于规范资金支付、明确审批权限、降低不必要的开支,因此制定相关制度,在工作过程中按照相关规定执行。
一、资金支付1、资金支付业务流程①财政直接支付流程②财政授权支付流程2、资金支付申请要求①依据批复的财政预算、用款计划以及项目具体用途、范围等,编制财政资金支申请,未能正常办理的业务,应及时与财政部门联系反馈。②实行分岗审核制。财务部门实行双岗审核制,由经办人员根据已经财政部门审核可用的计划指标编辑新增支付申请,提交复核岗审核。3、签发支付指令财政直接支付方式下,由国库支付中心负责开具并向代理银行传递财政直接支付指令;财政授权支付方式下,由财务部门依据经国库支付中心审核通过的财政授权支付申请,自行签发支付指令。具体要求如下:①岗位相互制衡。签发资金支付指令严格实行分岗操作,相互制衡。财政直接支付方式下,录入岗根据审核通过的计划指标编辑新增资金支付申请,送审传递给复核岗,复核岗审核无误后,加盖有关印章,待财政部
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f门审核通过后,录入岗将已加盖印章的支付指令传递给代理银行。
②严格授权管理。实行电子化支付管理的支付业务,开具电子凭证需严格进行UKEY身份验证,经办人员经UKEY验证后生成付款电子凭证,复核岗经UKEY身份验证后在电子凭证上加盖电子印章,只有加盖电子印章的电子凭证才是有效凭证。
③规范印章管理。妥善保管支付印章,实行专人负责、分人分印管理。规范使用支付印章,不同支付凭证加盖不同印章。电子印章的使用须经UKEY身份验证。
二、支出业务(一)支出业务概述支出业务是指单位工作人员在根据预算安排和工作计划在办理经济业务事项过程中涉及的资金支付管理活动。支出业务内容,包括基本支出业务、薪酬支出业务、项目支出业务等。主要业务环节包括支出业务经济事项的支出事前申请、借款或报销、资金支付、会计核算等环节。1、基本支出业务控制(1)单位的支出业务控制主要由经费支出管理办法、办公费管理细则、接待费管理细则、会议费管理细则、差旅费管理细则、出国(境)费管理细则、交通费管理细则等组成。(2)单位的支出业务审批采用分级审批、逐项审批的审批制度。所有支出业务都必须由单位领导审批。(3)各项支出的业务范围及标准。
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f2、项目支出业务控制项目支付范围:包括政府投资建设项目支付r