《金属非金属矿山安全规程》解读李晓飞薛剑光主编
长江出版社序
f随着我国经济的持续快速发展，能源、原材料需求迅猛增加，金属非金属采矿业成为近年来的投资热点。目前，全国共有金属非金属矿山l0万余座，分布在冶金、有色、建材和黄金等多个工业领域。总体上看，我国金属非金属矿山安全基础相对薄弱，企业安全管理水平不高，从业人员素质和技能普遍偏低，安全意识淡薄，事故多发，安全生产形势较为严峻。1996年，原劳动部以国家标准的形式发布实施了《金属非金属露天矿山安全规程》和《金属非金属地下矿山安全规程》。这两部规程在规范金属非金属矿山安全管理保障矿山安全生产，预防矿山事故等方面发挥了重要作用。随着我国工业管理体制和安全监管体制的变化，以及采矿工艺和技术的发展，这两部规程已不能满足现代矿山安全生产的需要。为切实加强对金属非金属矿山的安全监管，规范企业安全生产行为，督促企业落实安全生产主体责任，国家安全生产监督管理总局组织国内40余位专家，历时5年，在总结近年来金属非金属矿山安全生产工作经验的基础上，完成了对《金属非金属露天矿山安全规程》和《金属非金属地下矿山安全规程》的修订工作，并将其合二为一，更名为《金属非金属矿山安全规程》GBl64232006。新规程对加强金属非金属矿山的安全监管，改善安全生产基本条件，提高矿山技术装备和安全管理水平，遏制生产安全事故，保障从业人员的人身安全，具有十分重要的现实意义。标准重在实施，只有通过宣贯和施行，标准才能发挥其应有的作用。为做好《金属非金属矿山安全规程》的宣贯和实施工作，我们组织武汉安全环保研究院、中国有色工程设计研究总院和马鞍山矿山研究院等规程起草单位的专家编写了《金属非金属矿山安全规程解读》一书。该书从条文解释人手，辅之以相关知识和事故案例分析，深入浅出地讲解了规程的基本内容，以帮助矿山企业的安全管理人员、安全监管部门的监管人员以及参与金属非金属矿山建设、安全评价等工作的相关人员较快熟悉并掌握其基本内容。我相信，通过对《金属非金属矿山安全规程》的宣贯和实施，必将进一步促进各级安全监管部门和广大生产经营单位自觉贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化政府安全监管主体责任，落实企业安全生产主体责任，为遏制金属非金属矿山生产安全事故、保障人民群众生命财产安全、促进社会进步与经济发展、维护改革发展和稳定大局做出新的贡献
国家安全生产监r