改善居民的居住条件。
［条文注释］本条是国家对居民住宅扶持政策的规定。居民住宅，是居民生活的基本保障。本条规定对居民住宅建设实行扶持发展的政策，逐步改善居民的居住条件。根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号文）规定，国家对居民建设的基本政策是加快经济适用住房的开发建设，解决中低收入家庭的住房问题，并要求在以下几个方面予以扶持发展：（1）对经济适用住房建设用地，经批准原则上采取行政划拨方式供应；（2）对经济适用住房建设项目，在计划、规划、拆迁、税费等方面予以政策扶持；（3）金融单位在信贷等方面予以扶持；（4）在房地产开发公司
f每年的建房总量中，经济适用住房要占20以上；（5）鼓励集资合作建房，充分发挥各方面的积极性，加快城镇危旧住房改造。
［参见］《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》《城镇经济适用住房建设管理办法》《关于大力发展经济适用住房的若干意见的通知》《关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知》
第五条【权利人权利和义务】房地产权利人应当遵守法律和行政法规，依法纳税。房地产权利人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
［条文注释］本条是关于房地产权利人义务和权益保护的规定。目前我国法律、行政法规要求房地产权利人履行的纳税义务，主要包括：（1）在城市、县城、建制镇、工矿区范围内以划拨方式取得土地使用权的土地使用者，应当依照《城镇国有土地使用权暂行条例》缴纳土地使用税；（2）房地产权利人领取房屋所有权证书、土地使用权证书，应当依照《印花税条例》缴纳印花税；（3）房地产权利人有偿转让房地产，应当依照《土地增值税条例》缴纳土地增值税；（4）个人租赁房屋、转让房地产，应当依照《个人所得税法》缴纳个人所得税；（5）在城市、县城、建制镇和工矿区范围内，房产所有人应当依照《房产权暂行条例》缴纳房产税，等等。［参见］《城镇国有土地使用权暂行条例》《印花税暂行条例》第2条《土地增值税暂行条例》
第六条【征收补偿】为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。
第七条【房地产管理机构】国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职r