改革，完r
善法人治理结构，实现商业可持续发展。r
r
（三）培育发展一批多种所有制性质的村镇银行、农村小额r
贷款公司以及农民专业合作社设立的信用合作组织等新型农村r
金融组织，实现村镇银行和小额贷款公司对全省乡镇全覆盖。r
r
（四）建立健全政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷r
担保机制，促进农村担保业务较大幅度增长，农户贷款和农村中r
小企业融资难得到有效缓解。r
r
（五）建立健全政策性农业保险制度，扩大农业保险覆盖面，r
建立有效的巨灾风险分摊机制，提高农业抗风险能力，推动涉农r
信贷投放。r
r
第四条本实施细则的相关政策适用于各政策性银行江苏r
（南京）分行、国有商业银行江苏省分行、各股份制商业银行南r
京分行，中国邮政储蓄银行江苏省分行，江苏银行、南京银行，r
江苏长江商业银行，农村信用社（含农村合作银行、农村商业银r
行）等银行业金融机构，各类开展涉农担保业务的担保公司，以r
及经金融监管部门或省政府授权部门批准的村镇银行、农村小额r
贷款公司、农民专业合作社设立的信用合作组织等各种新型农村r
金融组织。r
r
第五条本实施细则中涉农贷款是指，根据《中国人民银行r
r
fr
中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉r
的通知》（银发〔2007〕246号）有关规定为基本原则，包括省内r
各金融机构直接发放给农户的用于生产、经营、消费、扶贫等各r
种用途的所有贷款；发放给注册地在县域以下（含县域）的企业r
及各类农民专业合作组织的所有贷款；发放给注册地在县域以上r
的农业产业化经营和龙头企业及各类组织从事农、林、牧、渔业r
活动以及支持农业和农村发展的贷款等。涉农担保业务的范围参r
照上述标准界定。r
r
r
r
第二章申报程序r
r
r
r
第六条新型农村金融组织设立奖励政策。r
r
（一）奖励对象：各类新型农村金融组织，主要包括经批准r
设立的村镇银行、农村小额贷款公司以及农民专业合作社设立的r
信用合作组织。r
r
（二）申报条件：r
r
1经监管部门或省政府授权部门批准设立。r
r
2业务经营符合相关政策规定。其中，农村小额贷款公司应r
严格执行《省政府办公厅关于开展农村小额贷款组织试点工作的r
指导意见》（苏政办发〔2007〕142号）有关要求，涉农贷款发r
放比例不低于80，单户贷款比例不超过资本金10单户小额贷r
款余额或笔数之和占全部贷款比重不低于70等。申报时实际发r
放小额贷款占实际到位资本金的50以上。r
r
fr
3按照有关要求定期向财政部门报送财务快报、决算报表及r
相关财务信息。其r