术规范、规程要求,通过工作实践,不断改进、完善技术评估方法和手段,取得了一些经验,借此机会总结技术评估工作要点,以利于开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作的顺利开展,更好的为行政验收服务。
2技术评估主要依据21法律法规依据
《中华人民共和国水土保持法》(20101225中华人民共和国主席令39号公布)第三章第二十七条明确规定“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。”。
《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年水利部令第16号,2005年经水利部令24号修改)第四条明确规定开发建设项目水土保持设施经验
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收合格后,该项目方可正式投入生产或者使用,第五条明确了县级以上人民政府水行政主管部门或者其委托的机构负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理工作,第九条明确规定“国务院水行政主管部门负责验收的开发建设项目,应当先进行技术评估。省级水行政主管部门负责验收的开发建设项目,可以根据具体情况参照前款规定执行。”。同时还对水土保持设施验收范围、验收合格条件、验收时限、技术评估机构、验收程序及验收所需报告的提纲首次进行了明确要求。
水行政主管部门发布的水土保持方案批复文件,明确规定建设单位须在工程投入运行前向水行政主管部门及时申请组织水土保持设施验收。
32规范依据
《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(水利部于2007年10月8日发布为行业标准,2008年1月8日实施,编号SL3872007;国家标准化管理委员会于2008年11月14日升格为国家标准,2009年2月1日实施,编号GBT224902008)明确规定了水土保持设施验收的三个阶段(自查初验技术评估行政验收),对每个阶段验收合格需要满足的条件以及报告编制提出了细致要求,其中技术评估是直接为行政验收和技术咨询服务的,具有一定的行政延伸职能,在验收程序中起着最为关键的作用。
《水土保持工程质量评定规程》(水利部2006年3月31日发布,2006年7月1日实施,编号SL3362006)是技术评估工作中进行水土保持设施质量核查的技术支撑,明确规定了开发建设项目水土保持工程项目划分和质量验评要求。
3评估要点31评估准备工作
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