。4从事行政管理活动，不仅要认识和利用行政管理活动自身的规律，而且要将反映社会生活各方面的客观规律综合的加以利用。总之，行政管理学的研究对象是行政对象，它是研究行政对象、行政过程内在本质联系的科学。
三、行政管理学的主要内容
1行政管理学萌芽时期，研究内容主要是行政法，研究法律对行政的规范。2行政管理学学科化时期，1926年美国怀特《行政学导论》中，把行政管理学内容概述为行政组织、人事行政、财务行政、行政法规；古立克提出行政七职能的POSDCORB：计划Pla
i
g，组织Orga
izi
g，配备人员staffi
g，指挥Directi
g，协调Coordi
ati
g，报告Reporti
g；预算Budgeti
g。3行为主义科学产生以后，开始进行行政决策理论的研究。4目前，有一般行政学，揭示行政管理的一般规律；二是专门行政学和部门行政学。5行政管理的一般规律：一是行政管理的权力主体，行政管理是行政权力的行使及其过程，是一个从权力职能组织领导的有机系统；二是行政管理的过程和内容，包括行政决策、人事行政、财务行政、机关行政、行政监督等主要环节；三是行政效率和行政改革。
第二节行政管理学的产生和发展
一、行政管理学的产生
产生于19世纪末20世纪初自有资本主义向垄断资本主义过渡时期，由美国兴起。1社会经济的飞速发展要求加强行政管理实践和行政管理理论的独立、深入研究，1887年伍德罗威尔逊发表了《行政学之研究》的论文；2行政管理学的产生还同这个时期管理思想的突破性进展密切相关，伦纳德怀特、卢瑟古立克和林德尔厄威克受泰罗影响较大；泰罗科学管理，法约尔一般管理，韦伯行政管理。3资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了最重要的理论基础，1880年，美国哥伦比亚学院建立政治研究院，1903年“美国政治科学协会”成立，1900年古德诺写出《政治与行政》；41926年美国芝加哥大学教授和美国文官委员会主席LD怀特的《行政学导论》，1927年WF威老毕《行政学理论》，1930年南加利福尼亚教授JM费富纳的《行政学》。
二、行政管理学发展的几个阶段（一）科学管理时期1美国泰罗的科学管理
2
f19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。）
1911年出版的《科学管理原理》和1912年《科学管理》，使人们认识到管理是一种建立在明确的法规、条文和原则之上的科学，r