好每一项具体工作都需要资金作保障，没有资金作保障，再好的设想也是一句空话，但群众不那么认为，作为一级农村基层组织就应该为我们解决具体问题，否则要你干什么。全区88个农村组，其中没有村部的村有43个，只好租用民房办公。区委考虑到农村基层干部工作辛苦，想改善基层干部办公条件，每新建100平方以上的村部，区财政将给予15万元的补贴，而建一个100平方的村部需资金354万元，通过调查摸底，15个点村，只有5个村有能力修建，享受区政府的财政补贴，大多数村无能为力。为保证村干部工资及时足额发放，区财政纳入了年初预算，由财政发放，但村里每年收缴农业税时都存在一定缺口，由于大多村集体经济薄弱，无能
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f力弥补这一缺口，这缺口只好用干部工资抵扣。在调查的15个村中，只有3个村干部的工资全部兑现，12个村的干部工资都有不同程度的拖欠，有的村拖欠了几年，由于工作压力大，条件艰巨，工资又不能及时到位，群众又不能理解，影响了一部分村干部工作的积极性。三是基层干部素质不高，班子协调性不强，党员先进性不突出。①部分基层干部素质不高。调查显示，村干部中，具有高中以上文化的占18％，具有初中文化以上的占44％，具有小学文化的占38％，由于文化水平不高，导致理解党的方针，政策水平不高，决策能力，工作能力也就较差。②班子协调性不强。调查的15个村中，这类班子占21％，某村5名干部分了两派，工作不协调，相互不支持、搞窝里斗，把主要精力放在了争权夺利上面，见权就争，见利就要，见麻烦就躲，使得村里各项工作失控，工作被动，群众气愤地说：村干部连自己都管不了，哪有精力管我们呢”③党员先进性不突出。从走访调查的情况看，党员只有小学文化的占66，55岁以上的党员占43％，这说明党员队伍不仅文化层次较低，而且年龄老化，这样的党员，想起表率作用也有点力不从心。还有部分党员平常放松政治学，对己要求不严，思想还落后于一般群众。四是农民增收难度大，办法少。党中央为农民增收出台了一系列硬措施：降税、直补、良补、粮食保底收购，极大地提高了农民种粮的积极性。但是，要使农民大幅度地增收，彻底摆脱贫困，不断满足日益增长的物贡文化生活的需要，迅速进入小康社会，需要广范围地寻找致富门路。从调查的情况显示，年人均纯收入在万元以上的农村户占188％，均为非种粮农民，大多为农业综
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f合养殖户、工商户和个体私营企业主。农民普遍感到缺资金，少技术，信息不畅r