5753水雨情分析预测模块5754预警信息生成模块5955系统维护和管理模块6156子系统软件开发投资控制636预警子系统设计6461设计原则6462预警子系统的组成6563预警流程6664预警信息的发布6765预警信息传输通信网6966投资控制737群测群防的组织体系7571组织指挥机构7572分工与职责778宣传、培训及演练8381宣传83
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引言
我国是一个多山的国家，山丘区面积约占全国陆地面积的三分之二。我国主要位于东亚季风区，暴雨分布范围广；季风气候决定了我国降雨在年内分布不均，汛期高度集中，以强降雨引发的山洪灾害发生最为频繁，危害大。
山洪灾害的防治需坚持“以防为主，防治结合”、“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则。2006年10月，国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》，要求“力争到2010年，在山洪灾害重点防治区初步建立以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主并与工程措施相结合的防灾减灾体系，减少群死群伤事件和财产损失。”建设山洪灾害监测预警系统是及时规避风险，避免或减少山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失的重要措施，是有效防御山洪灾害实施指挥决策和调度以及抢险救灾的保障，在山洪灾害防治中具有举足轻重的地位。
为指导、规范各省（自治区、直辖市）山洪灾害监测预警系统设r