我国劳动密集型产业发展现状、问题与对策
xx（中国社会科学院工业经济研究所研究员）
劳动密集型产业的发展现状劳动密集型产业狭义是指在生产成本中，工资支出与设备折旧和研发（RD）支出相比所占比重大的行业；广义是指单位资本雇佣劳动（力）较多或单位劳动占用资本较少的产业。一般认为，商贸餐饮、运输通信、文教卫等服务业，纺织服装、食品加工、电子通信设备等制造业和建筑业，以及中小企业和个体私营企业，都属于吸纳劳动力相对多的劳动密集型产业（企业）。我国是世界上劳动力资源最丰富的国家，据最新统计，2003年，全国15～64岁的人口有90976万人，占全国总人口的704，约占全球强；年末全国就业人口74432万人，其中城镇就业人员25639万人。劳动力成本低，成为我国商品和劳务在国际市场上最具竞争优势的要素，劳动密集型产业在国民经济中的地位举足轻重。2003年，全国批发和零售贸易餐饮业、金融保险业等第三产业增加值达到37669亿元，占国内生产总值的323；以来料加工为主的加工贸易出口额达到2418亿美元，占出口总额的552。全社会建筑业实现增加值8166亿元，比上年增长119。纱、布、化纤等纺织品产量分别比上年增长1572、1621和
17
f1916，微型电子计算机、传真机、房间空调器、集成电路、移动电话机、光通信设备等电子、家电组装加工产品分别增长
11979、15113、5927、5399、501、和3411。从近10年看，第三产业吸纳的劳动就业数量远远高于第二产业。据统计，1992～2002年，第三产业就业人数由13098万人增加到21090万人，增加7992万人，平均每年增加近800万人，占总就业的比重由198提高至286。而第二产业同期由14355万人增加到15780万人，仅增加1425万人，年平均增加143万人，占总就业的比重由217下降至214。分行业看，第三产业中批发零售贸易和餐饮业10年间增加就业1760万人，增幅548，是增加就业量最多的行业；交通运输仓储和邮电通信业增加就业410万人，增幅245；社会服务业增加451万人，增幅701，是增幅最大的行业。第二产业中，建筑业同期增加就业1233万人，增幅464；制造业同期减少就业799万人，减幅达
27
f877。近些年，由于工业企业改制和实施减员增效等措施，工业就业在大幅度减少。据1998～2002年统计，在工业39个行业中，就业略有增加的仅有4个行业，1个行业持平，其余34个行业全部减员。而就业增加的行业有两个是典型的劳动密集型产业，即服装及其他纤维制品制造业、电子及通信设备制造业，分别增r