事求是，光明磊落，不谋私利，不搞宗派，坚持真理，勇于改正错误，坚持批评和自我批评。牢固树立全心全意为人民服务的思想观念；为政清廉，奉公守法，自觉地接受社会监督。（二）道德素质。公共行政领导者行使公共权力，维护公共利益，履行公共责任，追求的是社会公平与正义，因此自身道德素质要求非常高。无德之人最终会走向失败。中华民族自古就非常重视个人品德的培养，注重官员的道德素质。孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。现在德才兼备同样是我们选择、使用、考核干部的基本条件与准则。“德”的问题是指导领导者的政治品质、思想品质、道德品质与作风品质等。都说明了“德”的重要性。当前群众反映最大最强烈的腐败问题和许多官场不正之风，对某些公共行政领导者来说，根源就在于一个“德”字上。（三）能力素质。现代行政领导者能力素质主要包括综合分析能力，即统筹
2
f全局把握关键的能力；决策控制能力，即善于预测判断，衡量利弊，择优选择追踪监督的能力；组织指挥能力；沟通协调能力等。能力素质横贯于所有领导素质的多方质，是所有领导素质在联系或作用于现实时产生的作用力集合而成的个体特质，是领导者开展工作的必备条件，是提高领导绩效的决定性因素，是领导者素质体系的主体内容。精通某一项业务可以认为具有一定的能力。但精通业务的人不一定是称职的领导者，领导者因其职责要求还必须具备组织与管理才能：即计划与规划设计能力；把握整体目标的能力；指挥与协调能力；口头与文字表达能力；用人与授权的能力；开拓与创造的能力；处理人际关系的能力；随机应变适应环境的能力；交流与沟通的能力；领会与掌握政策的水平与能力等。行政组织领导者的领导过程，从某种意义说就是不断决策的过程，所以决策能力也是领导者的重要能力素质要求之一。决策包括管理决策、业务决策、人事决策、战术决策与战略决策等；这些决策直接关系组织的命运和领导者的管理绩效。决策能力是一种综合性能力，它是由分析与综合问题的能力、预测能力、逻辑判断能力、直觉能力、当机立断作出决策的魄力与能力、谋略能力、组织团体决策的能力等构成的。不同层级的领导者，对其决策能力的要求也要有所不同。
（四）知识素质。要有宽广的知识面，熟悉现代管理知识，随着科技的不断发展，领导者需要认识和处理的问题包罗万象，涉及许多领域。这就要求领导者要具有广泛的知识面，需要他们掌握一定的现代科技知识。领导者并不要r