级担保集团等根据既定比重对风险统一承担。这一模式全面转变了传统担保公司承担全部责任的模式，可以向各个主体平均划分风险，相应减轻了政府工作压力。
三、政策执行现状以如东县为例
（一）中小微企业发展现状
1执行税融通担保业务
如东县为了促使企业诚信纳税，有利于大量纳税诚信用户化解融资困境，推动经济可持续发展，金融银行机构可以为满足要求的企业提供既定数额的信用贷款担保贷款，结合企业纳税信用级别，按照企业最近两年税额平均1到5倍对担保具体额度进行核定。结合国税局、地税局等，初步选择与扶持政策相符的289家业务。结合有关文件内容，通过多次联席单位成员开展研究，选择第一批70家企业进入税融通名单，并在政府网站上实施公示2。
2建立续贷过桥资金
（1）前期工作
有关部门详细规定了使用续贷过桥资金的情况，构建了小微企业工作领导团队，明切了由如东县中小企业担保融资公司管理与作兴续贷过桥资金。
（2）使用资金规模
如东县已经安排了第一批资金，其中如东县担保企业与8家农商行共同制定了合作协议。该企业在2016年12月开始应用资金有利于企业成功归还部分贷款。
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（3）完善资金管理
第一，简单处置审批过程，对审批资金权限积极调整。企业申请不超过1000万元资金的，审批对象是中小担保企业；在10002000万元之间，满足申请要求的，由中小担保企业递交联席会议审批。申请金额超过2000万元的，以及其他注意事项的，中小担保企业根据流程提交审批。
第二，为企业减轻一定的负担，对使用资金额度有效调整。小微企业申请单笔资金不能超过银行贷款偿还本金的1003。
第三，对收费标准有效调整。一部分应用过桥资金的企业，借款在5个工作日以内的，企业可以递交占用资金费用，若超过5个工作日，则最高不超过银行年基准利率50占用资金费用。
3构建再担保风险分担制度
如东县融资担保公司于2016年已经顺利融入再生担保系统，构建了风险分担再担保制度。当前，已经有8家合作银行与之达成协议，总共授信118亿元，贯彻执行209户项目。
4开展试点工作
（1）明确基金来源具体渠道
一是财政组织的试点资金；二是通过建立现代农业示范区域资金，执行补偿融资风险资金；三是县财政按照文件包含的专项资金；四是银行存款产生的收入利息。另外，这笔补偿基金需要向指定的账户存入，并且在基金总量进入利息。
（2）确定资金运行模式
第一，如东县政府凭借招标方式，确定与4家银行开展合作。
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