新闻的发布权，所有公开发布的政府文告都要经过进奏院。变成了中央报纸。（2）内容上：抄报内容只是朝政简报，明发上谕和大臣奏章，而没有进奏官自行采写的消息。这种官文书的手抄件便是邸报，又称进奏院状或进奏院报状。中央发布更具有权威性，传播速度也快。（3）管理上：在宋代还形成了一套相当完整的邸报审稿制度宋代邸报的特征答：与唐代进奏院状相比，具有更多的报纸特征和封建官报色彩，成为中国新闻史上最先出现的有较大权威中央封建官报。（1）是在封建中枢部门统一管理下，按一定制度，一式多份地发往地方传报朝廷信息的中央一级官报；（2）读者逐渐扩展到中央和地方各级官员和士大夫知识分子；（3）完全从官文书中分离出来，成为一种官方的新闻传播工具；（4）定期连续发行宋代邸报的内容答：皇帝诏旨，皇帝起居，官吏任免，臣僚章奏，战报，刑罚。被控制的内容：灾异，军情，朝廷机事，未批准公布的章疏。宋代小报产生并盛行的原因和特点。为何屡禁不止？答：1北宋末年出现，盛行于南宋，是宋代社会动荡不安内忧外患严重的产物；朝报的商品化是小报得以产生的内在因素。2特点：（1）以刊载新闻和时事性政治材料为主的不定期的民办报纸，没有固定报头和名称；（2）始于北宋，盛于南宋，社会上有人以出版小报为业；（3）发行人是邸吏、使臣、政府机关中下级官员和书店主人；（4）信息比较灵通，新闻时效性较强，发表的大多是尚未公开的“朝廷机事”；（5）有手写的也有印刷的；
f（6）读者面很广。3满足了社会上对朝廷政事和人事信息的需求，成为邸报的一个重要补充；小报往往被在野派系利用来攻击当权派；民族危机时期，也往往被各阶层的主战派和爱国人士利用来向当权的主和派发动攻击。归根到底是由于小报满足了人们在社会动荡时期对信息的需求，因而得到了社会的认可和支持。明代邸报：在形式上有了重大发展，开始采用活字印刷（公元1638年宋祯十一年开始）《万历邸钞》：共32册，纤维台湾中央图书馆收藏。是一种明代万历一朝邸报按时间的先后顺序摘录的旧抄本，在摘录过程中做了一些整理工作，包括删节，增加了一些摘由和一些注释性说明并适当作了一些综合。大部分是保存原文，但并不全都是原文。部分反映了当年邸报的面貌。《天变邸抄》：是明代一份专门报道发生在北京的特大灾异事件的报纸，非官方发布，而是抄报人自己编写的。《急选报》：出版于万历八年四月二十二即1580年5月5日，保存至今的唯一一份明代报纸的r