1基本要求
11本规定所称承包商是指承担胜利石油管理局、胜利油田分公司（以下统称油田）所属工程项目
建设任务的油田外单位，主要包括工程总承包商、施工总承包商、工程分包商以及监理公司等。
12油田工程项目主要包括改扩建工程、检维修、维护保养、石油工程作业以及污染治理等项目。
13按照“谁主管谁负责”、“谁引入谁负责”、“谁发包谁负责”的原则，承包商HSE管理纳入建设单位HSE考核。131建设单位直接发包的工程项目，建设单位要履行安全环保监管职责，对承包工程的安全环
保负有监管责任。
132实行总承包的项目，总承包单位要承担对分包单位安全环保监管职责，对分包单位实行全
过程管理与控制。
总承包单位对分包工程的安全环保承担连带责任，建设单位对总承包工程的安全环保负有监管责
任。
133承包商发生的安全环保事故与油田内部事故同样对待、处理和考核，严肃追究责任人员相
应责任。
14承包商分类与分级。按照工程项目施工内容，承包商分为i类、
类、川类；按照承包商安全
环保年度评审结果，各类承包商分为
A、B、C三级。
15各级各单位要对i类、
类承包商的市场准入重点把关，对i类、
类和
C级承包商
的施工过程实施严格监控。要求承包商建立与油田相适应的管理制度并接受建设单位的安全监督和
审核。
2分工与职责21石油工程管理处、采油工程处、基建处、设备管理处、科技处、信息中心等部门负责本系统承
包商油田市场队伍准入初审工作，经营管理部负责承包商油田市场准入审批与复审工作。
22安全环保处负责承包商油田市场队伍准入安全环保条件审核，负责《承包商安全资格证》的审
批与复审，对承包商的安全环保生产条件负有监管责任。
23建设单位负责制定本单位的承包商安全环保监督管理考核细则，
负责承包商施工资质、
技术水平、安全保证条件审核以及《承包商安全资格证》相关材料初审。
24建设单位负责对承包项目安全环保措施执行情况进行监督检查和考核，督促整改问题，进行承包商HSE业绩评价，组织承包商年度HSE评审。3承包项目HSE管理程序31工程项目合同与HSE管理协议311建设单位与承包商签订工程合同，须明确双方HSE管理工作内容及应负责任。312签订工程合同，建设单位法律部门、安全部门及承包商三方到场，同时签订工程合同和HSE管理协议并缴纳安全风险抵押金。安全风险抵押金为项目合同额的15（其中I类承包商5、
类承包商3、川类承包商1）。实行总承包的工r