个人，而惩罚指的是依法依章处罚违规操作或者是导致出现事故的行为。
2煤矿采掘工作面安全管理面临的问题
21安全管理制度不够完善
在进一步开展煤矿生产的影响下，逐步地创建与完善了采掘作业安全管理制度，然而依旧面临缺少安全管理制度的现象。这重点体现在一些采掘单位缺少安全管理制度，像是未曾创建安全考核制度。另外，亟需健全一些安全管理制度，也就是一些方面的制度体系的要求难以跟采掘煤矿的实际情况相符合。
21煤矿工作者缺少较强的安全生产和管理观念
因为煤矿采掘工作者大都是合同工，所以他们的素质存在显著的差异性，缺少安全生产与管理观念。并且，对于采掘工作者的培训而言，煤矿企业未曾创建一套健全的机制，这一是未曾安排采掘工作者定期地参与安全管理培训，要么是尽管安排员工参与安全管理培训，可是难以实现理想的效果；二是采掘工作者接受的安全培训知识缺少系统性，这导致采掘工作者的安全观念差，进而导致采掘过程面临严重的安全隐患。
23煤矿采掘作业面临一些不文明的现象
因为缺少监督机制，煤矿采掘作业面临一些不文明的现象，采掘作业太过注重进度，这会导致一些施工过程面临明显的质量问题，这都是因为不文明作业的缘故。这具体体现在：随意地堆放采掘作业过程中应用的设备、材料，以及放置不分类，这都会导致一些安全问题。另外，不能够定期地清理作业场地会造成不干净和混乱的情况，这都会对煤矿采掘的安全性构成威胁。
3煤矿采掘工作面的安全管理策略
31增强员工的安全生产和管理观念
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增强员工的安全观念涵盖一些岗前培训以及后期经验等。其中，岗前培训是防止人为误操作而出现安全问题的根本所在，根据安全管理的要求，需要涵盖严格的安全值班制度、每一天的岗前工作会议、平时学习安全操作准则等。另外，一层一层地划分和明确安全管理的权利、职责等也是确保员工积极参与的关键所在。只有在员工平时的的基本的内容当中涵盖安全管理，才可以增强员工的安全观念。并且，还能够借助实时的奖励策略来增强实时制止安全隐患和提出安全建议的人员的维持性、参与性。
32创建以及健全煤矿安全管理制度
创建以及健全采掘安全管理制度需要明确采掘团队的责任，完善一系列的管理制度与操作流程制度，实时地进行安全考核与下达安全管理制度，其中划分责任能够解决无人承担责任与因为忽视管理而导致的调查事故原因模糊的情况，层层清晰的安全管理职责目标能够使贯彻实施的难度降低，r