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f地区、不同产业、不同纳税人适用不同的税收政策，选择了一条“以经济发展为中心、以优惠促开放”的道路。
1994年的税改虽然统一了内外、资流转税及个人所得税，但在企业所得税方面，内外资企业仍适用不同的税种，仍然遵循“效率优先、兼顾公平”的税收原则。
2003年以来，随着公共财政、民生财政、民主财政理念的深入，新一轮税改按照“降低税率、扩大税基、简化税制、加强征管”的基本原则，通过对流转税和所得税的改革来努力促成效率和公平目标的统一。对现行税制进行重大改革，是发展社会主义市场经济的客观要求。加速建立社会主义市场经济体制，为税制改革提供了一个很好的机遇。税制改革将有利于加强和改善宏观调控，有利于法制建设，有利于改革和国民经济持续、健康的发展。我国进行经济体制改革以来，税制改革始终是按照服从、服务于改革开放的要求进行的。也正是在改革开放的大背景下，在税制改革的推动下，税收组织财政收入和调控经济运行等方面的作用才日益显著。
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