2011年基地单元现代烟草农业建设工作方案（草）
根据《国家烟草专卖局办公室关于2011年烟叶基地单元安排的通知》（国烟办综【2010】600号）精神，2011年将推进、基地单元现代烟草农业建设，为做好两个基地单元现代烟草农业建设的统筹、协调和指导工作，充分发挥现代烟草农业在现代农业中的引领作用，努力实现“原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化”的目标，切实提高我县烟叶原料保障水平，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照国家局、省局推进现代烟草农业建设的指导意见，紧紧围绕“减工、降本、提质、增效”的工作目标，结合国家局“卷烟上水平”基本方针，以上海烟草集团“中华”和湖北中烟“黄鹤楼”卷烟品牌原料需求为导向，精心打造“”特色烟叶原料品牌核心烟区，提高咸丰烟叶知名度和核心竞争力，提高烟叶原料保障水平，为地方经济提供强力支撑。按照“统筹规划、综合配套、有效整合、有机集成、全面推进”的工作思路，以基本烟田为载体，做好“八配套”，创新生产组织形式，建立和完善专业化分工、社会化服务体系，构建烟叶信息一体化平台，优化再造烟叶业务管理流程，使基地单元内烟叶生产达到“一基四化”的要求，切实提高劳动效率和土地产出率，切实提高烟叶生产经营管理水平，实现现代烟草农业与社会主义新农村建设协调发展。
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f二、建设原则
（一）整体规划、系统布局按照“突出重点、集中连片、整体推进”的指导思想，以基地单元为建设单位，做到现代烟草农业建设与社会主义新农村建设、特色优质烟叶开发和烟叶资源配置方式改革相结合，建设项目集中、资金集中，系统设计，整体布局。（二）品牌导向、突出特色坚持从实际出发，发挥资源、气候和区位优势，根据服务工业企业品牌对原料质量、特色的要求，选择合适的烟叶品种，制定详细的技术标准和管理规范，确保烟叶质量不断提高，突出烟叶特色，增强竞争优势。（三）整合资源、多方协作建立政府主导、烟草主抓、部门配合和烟农参与的运行机制，加大资源整合力度，捆绑涉农项目资金，形成建设合力。全县各部门紧密配合，积极支持和基地单元现代烟草农业建设。（四）因地制宜、务求实效为切实推进烟草农业的发展，突出实效，建设内容、标准、布局和资金投入等方面应结合山区实际，做到因地制宜，实事求是，充分体现“减工、降本、提质、增效”的发展核心。（五）保护生态、持续发r