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公文写作基本知识讲稿
一、的含义及种类是国家机关和其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中,形成的具有法定效用的与规范格式的文件材料。国家机关(包括电报,下同)是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。国家机关的种类(文种)包括两方面:一是按照《国家行政机关处理办法》的规定,分为13种:命令(令)、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。二是按《中国共产党机关处理条例》(1996年5月)规定,分为14种:报告、请示、函、决定、通知、意见、通报、批复、会议纪要、指示、决议、条例、规定、公报。二、的特点及作用(一)的特点:1、鲜明的政治内容。在内容上具有鲜明的政治性。我国是中国共产党领导下的社会主义国家,运行于我国各机关的,必须贯彻党和国家的路线、方针、政策,有利于社会主义制度,维护人民的利益。
f2、法定的权威性和约束功能。的法定作者是合法的制发机关,而非执笔者个人。机关的制发权力是经法定认可确定的,因此,各级机关所发在有效的时限、范围内,具有国家法律所赋予的权威性和约束力。一经制发,有关的受文机关和人员就必须严肃认真地对待,这就保证了它的执行效能。
3、一定范围和使用时间。一份对应某一方面的工作、发给一定的受文对象,这就限定了的空间范围,超出该范围,便失去其效能。此外,的效能还受一定时间的限制。皆为解决现实问题而制发,一般要求限期传达执行,紧急更强调了它的现实执行性。总是在规定的空间范围内和时间效力范围内生效,一旦工作完成了,问题解决了,或新的有关制发出来了,原的效用也结束了。
4、规范性的文体形式。是一种高度程式化的应用文体。在长期实践中形成了独特的写作格式和一套制发规范,并用国家法规予以规定,任何机关都不得另搞一套,各行其是。的规范化对提高行政机关工作效率、推动文书工作现代化有着重要的作用。
5、准确庄重的文风。撰制是一项严肃的工作,要维护其政治性和权威性,就必须保持准确、严肃、庄重的文体特点。这就要求反映事物客观实际,表达意见态度明朗,选词用语严谨准确,从而形成理正辞严、简练明达、庄重有力的
f风格。(二)的作用:1、发布政令,传达决策。党的各项方针、政策,国家
的各项政令、法规、决定,r
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