21项目提出的背景根据国际上对老龄化社会的通行看法，我国已经真正成为老龄化国家，而人口老龄化将会使中国面临一系列相关的社会问题：从老年人自身来说，老年人的心理和生理健康，老年人的观念和行为，老年人的经济和社会需求等，如果得不到满足和保障，必然会产生很多问题从家庭和社会角度看，老年人的抚养及抚养方式、老年社会服务体系、老年社会保障等，如果这些制度的或措施不健全完善，同样也是会给老年人、家庭和社会带来很多问题。解决人口老龄化问题，根本在于加快发展，壮大国家经济实力，同时，要将健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划；各级政府要进
一步加强对老龄化工作的支持；走家庭养老和社会养老相结合的道路；积极发展老龄化产业；加快完善老年人法律法“规体系。让我过老年人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”211我国已进入人口老龄化社会
我国第五次人口普查表明，达到8811万人，占人口总数的
2000年我国65岁老年人口已696，我们几经接近老龄化
国家；2005年低全国130756万人，其中
1人口抽样显示，我国总人口数达到
65岁老年人达到
10055万人，占总人口
数的77根据国际上对老龄化社会的通行看法（当
60岁以
上的人口达到总人口数的
10，或是65岁以上的人口占总人

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口的7，就进入所谓的“老龄社会”），我国已经真正成为老龄化国家。

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212人口老龄化带来的相关问题（1）人口老龄化导致家庭和社会抚养老人的负担加重人口老龄化会带来老年人家庭代际结构的变化，由于每一位老人归属于各个特定家庭，一方面过去在计划经济时期都是单位人，基本是属于家庭赡养，在农村是土地养老。人口的老龄化突然来到以后，这些人老了，特别是第一代独生子女的父母正在进入和即将进入老年阶段，人口老龄化使得家庭成员有直系血缘关系的子辈、父辈、祖辈的人员构成中，老年人增多。如果不考虑分离立户因素的话，受计划生育“一胎化”的影响，将会出现大量的421的家庭。这样的421家庭结构一个孩子，两个父母，四个老人，不仅对家庭的伦理、道德、婚姻关系构成影响，而且养老、教子问题将变得日益突出。如果老年人与子辈分开居住的话，又会产生老年人的生活照料、精神慰藉等问题。另一方面，人口老龄化使得有老年人的家庭的比例会不断上升，还会存在一个代际沟通与和谐问题。（2）人口老龄化会对传统的养老模式构成冲击
随着现代化社会家庭规模r