地税局建立税收风险防控机制的有益探索
编者按在“营改增”全面实施到位后的新形势、新任务下如何全面发挥税收职能作用积极主动地收好税、执好法、服好务进一步为经济社会转型升级提供有力的财力支持是当前摆在税务部门面前的一大挑战和机遇特别是税收风险应对在县级局“最后一公里”尚未全面落地也成为当前的一个重要课题诸城市地税局在这方面进行了有益探索。
今年以来诸城市地税局按照潍坊市地税局的试点部署坚持以风险管理为导向利用“互联网税收”和大数据优势整合税收风险管理职能打破传统的“征管责任区、专管员管户”征管方式率先在全省地税系统探索建立起以“一体化统管、智能化推送、分类式应对、过程式监督、绩效化考核”为特征的税收风险一体化防控机制“五指成拳”管住税收风险实现了税收风险的提前预防、及时发现和有效消除一方面有效消除和降低了纳税人的风险另一方面进一步夯实了征管基础提高了征管质量有力地促进了税收收入增长。今年17月该局共完成各项税收收入3572亿元同比增收685亿元增长237。
这一具有样本意义的新机制是如何推进的其成效如何带着
f这些问题记者日前进行了实地调查。知难而进积极作为吹响税收风险防控的集结号今年年初针对税务审计暴露出来的税收管理中的问题诸城
市地税局在全局开展“加强风险防控、查找薄弱环节、强化税源管理、增加税收收入”调研活动10多次调研汇成一份份自我审视、直面征管一线现状的调研报告问题聚焦在“老、减、增、滑”现象突出。实行多年的“征管责任区和专管员管户”传统征管方式弊端日益显现；“营改增”全面实施到位后“以票控税”手段缺失税收风险管理弱化；税收征管日常行为规范与税收工作纪律约束结合不够紧密存在“两张皮”现象缺乏有效的监督手段……税收风险如果预防不到位、消除不及时极易触发执法风险和廉政风险。
如何在风险防控这一“落一子而满盘活”的关键环节上寻求新突破面对严峻的现实有着强烈的担当精神和进取意识的诸城市地税局党组一班人知难而进不等不靠积极作为精心制定实施税收风险一体化防控改革方案吹响了税收风险防控的集结号。
今年4月该局成立了税收风险防控中心在保留税源管理科、稽查局机构编制的基础上将其中14名人员整合到风控中心工作。同时将征管和科技发展科、税源管理科、法规税政科的税收风险管理职能调整到风控中心纳税服务、分局所、稽查、督查等部门在风控中心的一体化统管下r