跟不上当前农业农村发展的形式一投入严重不足，投入严重不足
2005年全社会固定资产投资达88607亿元，比上年增长257，其中，城镇固定资产投资75096亿元，增长272；农村增长18，与城镇投资相比，差距明显。（1）投资的不足，一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当前我国农业生产机械化应用程度
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f较低，农业装备技术水平不高，生产方式落后，大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少，特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。（2）影响农村社会事业的发展。我国农村社会事业的发展一直落后于城市，尽管近年来，这个问题已引起了国家的高度重视，对农村社会事业的投资一直呈上升趋势，但是，与城市相比，农村社会事业的发展仍显滞后。（3）城市与农村在教育资源配制上也存在巨大差异。如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元，而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用，导致大量农村学生失学辍学。据统计，在我国的中西部地区，已有5到10的适龄儿童没机会入小学，更有15到30的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经很明显，有的地力一甚至高达20一30。
二人才流失严重二人才流失严重
目前，我国农村面临着这样一种困境：一方面是农村富余劳动力不断增加，需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力，另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏，人才流失相当严重。这种人才的流失可以包括如下儿个方面：一是农业优势劳动力外流，使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。三是通过高考，使农村特别优秀的人才跳出了农门，而国家又没有相应的政策，使这部分人返回农村。
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f三农民平等权利得不到保障三农民平等权利得不到保障
从总体上来说，我国农民的平等权利得不到保障。首先，由于财政投资的不足，农村的社会发展明显滞后于经济发展，农民不能与城市居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源，农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。其次，农民工的权益也屡屡受到侵犯。这几年来，由于党和政府的重视，农民上的处境较以前有了很大改善。但是，侵犯农民工利益的事件仍然不断发生，特别是农民工的社会保障权利得不到保证。三是改r