变迁和转型。首先从社会组织形式看，1978年，我国有建制镇2176个；2002年，达到20601个。1978年，我国城镇人口是172亿，2001年底飚升到48064亿，城镇化率达
3城市化进程的加快，城市规模的快速膨胀，打破了城市社会系统内部及其与自到376。○
然环境之间的原有平衡，对传统的城市基层社会管理体制提出了严重的挑战。其次，农村改革的深化，使农民进城务工成为一种不可阻挡的时代潮流。据统计，1995年底在城市务工经商的农民就达到8000万，加上其他非农村流动人员，流动人口在中国的社会中已然成为一个不容忽视的庞大群体，他们为城市基层社会的管理提出了新的课题。第三，单位体制的
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f松动，使得原先由“单位”所承担的许多社会事业和职能现在正在逐步地交由市场和社会来承担。这样，越来越多的城市人告别了“单位”，进入城市社区生活。第四，改革开放促进了经济的高速增长，人民群众的生活水平和生活质量得到大幅度的提高。1978年城镇居民
4的消费水平为184元，1997年增至2677元，居民消费结构由生存型向发展享受型转变。○
在人民物质生活水平提高的基础上，人们的休闲生活时间大大增加。社会学调查表明，近年来城市居民平均占有的休闲时间明显高于工作时间。以哈尔滨、天津、上海三市为例，成人居民以一周的时间预算为周期，居民平均占有的休闲时间明显高于工作时间。居民平均每天的工作时间为26143分钟，休闲时间为33699分钟，平均每天的休闲时间比工作时间多
5这从一个角度说明，人们在更多的7556分，一周中休闲时间比工作时间长达近9小时。○
时间中不得不生活在社区。随之而来的是，人们对社区的依赖显著增强。社区建设的提出和推进正是对上述种种社会问题的积极回应。二近年来，宁波的社区建设成效显著，在全国社区工作中处于领先水平，不但涌现了一大批省市级的“文明社区”，还出现了像划船社区、澄浪社区这样的国家级“文明社区”。灿若繁星的“文明社区”已经成为近几年宁波城市建设的一个亮点，它与宁波迅速发展的经济形势彼此促进，共同为宁波的社会进步做出了重要贡献。初具规模的城市社区不断地吸纳整合各种社会资源，健全社会的基层组织，为宁波营造日益温馨的家园气息，为宁波的社会稳定和繁荣做出了重要贡献。但一方面，现代城市社区建设工作在中国毕竟是一桩仍处于探索中的社会整合工程，此前的十年间尽管经过探索也曾相继推出了沈阳、青岛、上海三种社区建设模式，但此种示范作用无疑远远不能取代各地具r