行政法与行政诉讼法难点问题
f行政法与行政诉讼法难点问题
f难点问题：派出机构的职权和责任承担问题，如公安派出所。根据《治安管理处罚法》规定，警告、５０元以下罚款可以由公安派出所裁决。被裁决受治安管理处罚的人不服的，应向设立该派出所的公安机关申请复议。在这里，公安派出所行使警告、５０元以下罚款时是属于法律、法规授权组织也是公安机关的派出机构，５０元以上的罚款则应以设立该派出所的公安机关的名义作出行政处罚，是属于公安机关的派出机构。因此在行政复议、行政诉讼中的地位就不同。
难点问题：行政许可的设定
第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，
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f省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
第十六条行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可
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f条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
第十七条除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
难点问题：1“一事不再罚”原则的适用情况，是在对同一违法事件中。
2行政处罚的设定。（参见《行政处罚法》）
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