关于银行结算体系建设的思考
一、当前我国银行结算体系建设情况
作为支付体系的组织者、管理者和监督者中国人民银行一直致力于推进我国支付体系的建设完善支付规章制度鼓励推广和创新非现金支付工具防范支付体系风险加快中央银行支付系统建设促进支付服务市场化推动中国支付体系改革发展的进程
（一）基本形成了适应社会主义市场经济发展需要的支付清算网络体系２００５年中国人民银行完成了大额支付系统在全国的推广运用系统直接连接全国１５００多家金融机构涉及６万多个银行分支机构日均处理跨行支付业务４５万多笔金额多达７０００亿元每笔业务不到１分钟即可到账同时还成功实现了与中国外汇交易系统、中央债券综合业务系统、中国银联信息处理系统、城市商业银行汇票处理系统等多个支付结算系统的连接大额支付系统的建成运行实现了我国跨行资金清算的零在途
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f（二）广泛运用非现金支付结算工具随着经济金融的快速发展以及技术与金融融合趋势的加强非现金支付工具在我国支付体系中的地位日益上升在社会生产生活中发挥越来越重要的作用据统计２００５年１－６月全国非现金支付交易总金额超过５００万亿元银行卡的发卡规模和交易规模持续增加银行卡支付功能不断完善银行卡支付网络开始参与全球支付体系银行卡已成为我国个人使用最为广泛的非现金支付工具票据作为我国企事业单位使用最为广泛的支付工具其使用和流通量也稳步上升２００５年１－６月全国支票签发额约为１６０万亿元；银行汇票签发额约为３１万亿元商业汇票签发额２．０８万亿元此外网上支付等创新支付工具和方式也不断涌现２００５年上半年我国网上支付总交易额超过了５０万亿元
（三）出现了一批专门处理支付信息的新型支付清算组织近年来除了传统的票据交换所等支付清算组织外我国陆续出现了一批专门处理支付信息的新型支付清算组织为了进一步改善对中小金融机构的清算服务中国人民银行将批准城市商业银行资金清算中心为农村信用社提供资金清算服务并支持成立农村合作金融机构资金清算中心以进一步畅通中小金融机构汇路
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f（四）实行了有效的银行结算账户管理目前我国已制定了《人民币银行结算账户管理办法》等法规制度完成了人民币银行结算账户管理系统在全国的推广应用银行结算账户的清理核实亦已完成
（五）进一步完善了银行结算体系监管框架近年来中国人民银行吸收和借鉴国外先进经验和国际通行标准积极参与支付领域的国际交流与合作例如在现代化支付r